Пунктом 4 постановления Правительства Ростовской области от 20 июня 2023 г. № 436 «О планировании мероприятий по гражданской обороне на территории Ростовской области» рекомендовано главам администраций городских округов и муниципальных районов в Ростовской области разработать и принять муниципальные правовые акты о планировании мероприятий по гражданской обороне на территории соответствующих муниципальных образований.

Что касается сельских поселений, то вопрос местного значения, указанный в п. 23 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ, – организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – не входит в их полномочия.

Соответствующие положения закреплены в ч. 3 ст. 14 Закона № 131-ФЗ – к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные п. 1–3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 настоящей статьи).