Водовод относится к объектам водоснабжения. В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
Организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, – это вопрос местного значения поселения, предусмотренный п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ.
В соответствии с Законом Владимирской области от 14.11.2014 № 121-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Владимирской области отдельных вопросов местного значения» этот вопрос не отнесен к компетенции органов местного самоуправления сельских поселений. Следовательно, он входит в компетенцию муниципального района (ч. 4 ст. 14 Закона № 131-ФЗ).
Учитывая ч. 1 ст. 50 Закона № 131-ФЗ, объекты водоснабжения на территории поселений также должны находиться в собственности муниципального района.
Согласно ч. 4 ст. 15 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Как следует из этой нормы, заключение таких соглашений является правом, а не обязанностью. Следовательно, администрация сельского поселения может отказаться от делегирования стройки.