В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Однако собственник жилого дома продает жилой дом не администрации района, а муниципальному образованию, от имени которого действует администрация района.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 39.9, пп. 1 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное пользование на срок до одного года.

Таким образом, в отношении земельного участка договор аренды с администрацией района не заключается. Муниципальные образования не осуществляют покупку земельных участков у других муниципальных образований.