В соответствии с ч. 2 ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Однако поскольку в нашем случае речь идет о домовладении, то необходимо также учитывать нормы земельного законодательства.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу положений ст.ст. 7 и 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Земельный участок, о котором говорится в обращении, имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Следовательно, его использование не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования (для размещения помещения, в котором осуществляется деятельность косметического салона) противоречит нормам земельного законодательства.

Суды в таких ситуациях приходят к выводу о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (см., например, постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.11.2019 № 16-477/2019).