Сферы деятельности автономного учреждения установлены в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 174-ФЗ автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов публичной власти федеральной территории, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 174-ФЗ основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано.
На основании ч. 7 ст. 4 Закона № 174-ФЗ автономное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах (уставе).
Учитывая ч. 1 ст. 2 и ч. 1 ст. 4 Закона № 174-ФЗ, транспортные услуги не могут выступать в качестве целей создания МАУ. Следовательно, транспортные услуги могут быть включены в устав МАУ только в перечне иных видов деятельности.
Если МАУ будет оказывать транспортные услуги учредителю (администрации), проверяющие органы в каждом случае будут обращать внимание на то, соответствуют ли эти услуги целям создания МАУ (деятельность в сфере науки, образования, культуры и пр.).
Таким образом, включить в устав МАУ вид деятельности «оказание услуг по транспортной перевозке» можно, но дальнейшая реализация этого вида деятельности на практике должна соответствовать целям создания МАУ.
