В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться:

1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;

2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

2.1) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог;

2.2) в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов РФ.

Согласно ч. 2.1 ст. 30 Закона № 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Постановлением Правительства Тверской области от 20.03.2012 № 104-пп утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципальных образований Тверской области.

В силу п. 4 Порядка решения о введении временных ограничения или прекращения движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования Тверской области принимает соответствующий орган местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных п. 27 настоящего Порядка.

По общему правилу полномочия в области дорожной деятельности, установленные ст. 13 Закона № 257-ФЗ (в том числе введение вышеуказанных ограничений), реализуются органами местного самоуправления сельских поселений только в случае закрепления законом субъекта РФ за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Законом Тверской области от 19.11.2014 № 92-ЗО «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Тверской области» полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, обеспечению безопасности дорожного движения на них и организации дорожного движения (п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ) включены в компетенцию сельских поселений.

Таким образом, если администрация поселения не передавала эти полномочия на уровень района, то она может принимать решения по ограничению движения транспортных средств. Но основания для ограничения должны соответствовать тем, которые закреплены в ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ и постановлении Правительства Тверской области от 20.03.2012 № 104-пп.