Отпуск по уходу за ребенком предоставляется по заявлению работника, составленному в произвольной форме. В таком заявлении работник должен указать желаемый период отпуска. Если работник планирует одновременно с нахождением в отпуске трудиться на условиях неполного рабочего времени или на дому, то в заявлении необходимо это указать.

Документом, подтверждающим право на предоставление отпуска по уходу за ребенком, является свидетельство о рождении ребенка (п. 19 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 № 1).

На основании заявления работника работодатель издает приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Если для этого используется форма № Т-6, утвержденная постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, заполняется она следующим образом. Строка «за период работы с ____ по ____», а также раздел «А» остаются пустыми, в разделе «Б» указывается «отпуск по уходу за ребенком на ____ календарных дней с ____ по ____», в раздел «В» переносится информация из раздела «Б».

Если работник в заявлении выразил желание трудиться на условиях неполного рабочего времени (или на дому), то работодатель должен издать об этом второй приказ в произвольной форме.

С приказами работник должен быть ознакомлен под подпись.

На основании приказа о предоставлении отпуска делается отметка в личной карточке работника.

В табеле учета рабочего времени, если он ведется по форме № Т-12 или № Т-13, отпуск по уходу за ребенком обозначается буквенным кодом «ОЖ» или цифровым кодом «15». Вопрос о табелировании периода, когда сотрудник работает на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком, в указаниях по заполнению данных форм не урегулирован. Может быть применен следующий способ: количество граф в табеле увеличивается; в верхней строке первой графы за соответствующее число месяца проставляется буквенный код «Я» или цифровой код «01», в нижней – количество отработанных часов и минут; в верхней строке второй графы за это же число проставляется буквенный код «ОЖ» или цифровой код «15», нижняя строка остается пустой.

Работающим гражданам ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначает и выплачивает Социальный фонд России за счет средств бюджета Фонда (ст. 3, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Основанием для назначения и выплаты пособия согласно ч. 10 ст. 13 Закона № 255-ФЗ служит заявление застрахованного лица о назначении такого пособия, которое подается страхователю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Форма заявления утверждена приказом ФСС России от 08.04.2022 № 119.

Страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления должен направить в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации сведения, необходимые для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ч. 11 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). В соответствии с п. 35 Правил получения Фондом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010, это следующие сведения:

- о дате начала и дате окончания отпуска по уходу за ребенком;

- о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;

- о продолжительности рабочего времени, если на дату начала отпуска застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего дня либо неполной рабочей недели.

В тот же срок по запросу Фонда работодатель должен направить сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий. Сведения о заработке и о количестве календарных дней, исключаемых из расчетного периода, которые по-прежнему фигурируют в п. 36 Правил, СФР запрашивать уже не должен, поскольку справки № 182н отменены и предполагается, что соответствующая информация имеется в распоряжении Фонда.

Ранее Закон № 255-ФЗ устанавливал перечень дополнительных документов, которые работник должен представить работодателю для подтверждения своего права на ежемесячное пособие. Сейчас в законе такого перечня нет, однако он есть в п. 56 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н. Этот пункт для работающих граждан предусматривает необходимость представления как заявления о назначении пособия, так и следующих документов:

- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копия либо выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

- свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копия;

- справка о неполучении пособия другим родителем (обоими родителями) с места работы (службы) либо из территориальных органов СФР по месту жительства.

По вопросу об актуальности этого списка документов нет полной ясности. С одной стороны, п. 39–41 Правил предусмотрено, что Фонд сам проверяет информацию о том, не назначено ли уже кому-то ежемесячное пособие по уходу за этим ребенком за тот же период, и при получении положительного ответа отказывает в выплате и направляет соответствующую информацию застрахованному лицу. Кроме того, на основании ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ и п. 42 Правил Фонд в целях назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком вправе запросить у оператора ЕГР ЗАГС сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), за которым (за которыми) осуществляется уход, а у оператора ЕГИССО – сведения об установлении над ребенком опеки в случае назначения пособия лицу, заменяющему родителей. Таким образом, существующие правила позволяют Фонду перед назначением ежемесячного пособия проверить наличие права на него у застрахованного лица без представления им дополнительных документов. С другой стороны, подзаконный акт с таким перечнем является действующим и документы из него перечисляются как необходимые для представления работодателю в разъяснениях региональных отделений ФСС России, относящихся к 2022 году и тем самым к текущему порядку назначения и выплаты пособий. Отметим, что в настоящее время никак не влияет на размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком наличие у матери этого ребенка предыдущих детей (см. ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ). Поэтому копии свидетельств об их рождении (усыновлении, смерти) точно не являются документами, которые работодателю необходимо получать от работника и хранить на случай проверки Фонда.

Если работник до сих пор не передавал работодателю сведения о себе, необходимые страхователю и страховщику для выплаты страхового обеспечения, то это нужно сделать при наступлении страхового случая (п. 5 и 6 Правил). Форма сведений о застрахованном лице утверждена приказом ФСС России от 08.04.2022 № 119. Передать сведения в Фонд необходимо в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения (ч. 15 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается Фондом через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию, указанную в сведениях о застрахованном лице (ч. 25 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). При этом перечисление ежемесячного пособия по уходу за ребенком на карту международной платежной системы невозможно (ч. 5 и 5.6 ст. 30.5 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ, п. 4 Перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2018 № 1466). При необходимости изменения реквизитов для перевода следует передать в Фонд обновленные сведения о застрахованном лице.

Фонд назначает и выплачивает ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления необходимых сведений и документов (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ). Очевидно, что этот срок относится только к первоначальной выплате пособия. Срок для последующих выплат ни Законом № 255-ФЗ, ни иными нормативными актами, актуальными для периода с 01 января 2022 года, не установлен. Отделения Фонда, насколько нам известно, устанавливают единый для региона день, руководствуясь принципом, действовавшим сначала в условиях пилотного проекта, а потом в рамках общероссийского механизма прямых выплат в 2021 году: последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (см. п. 11 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При обращении за пособием по истечении указанного срока решение о его назначении принимается территориальным органом Фонда при наличии уважительных причин пропуска срока, указанных в Перечне, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 № 74 (ч. 2.1 и 3 ст. 12 Закона № 255-ФЗ).

Предоставление учебного отпуска возможно, только если отпуск по уходу за ребенком будет прерван по заявлению работницы; пособие по уходу за ребенком за это время не выплачивается. Таким образом, для того чтобы сотруднице, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, использовать учебный отпуск, ей необходимо прервать свой отпуск по уходу за ребенком, подав соответствующее заявление, и представить работодателю справку-вызов учебного заведения.

Основанием предоставления учебного отпуска является заявление работника, подкрепленное справкой-вызовом. Если работник представляет надлежащим образом оформленную справку-вызов, в которой указано, что работнику необходимо предоставить оплачиваемый учебный отпуск и для каких целей, такой отпуск должен быть оформлен в установленном порядке. При отсутствии такой справки требовать от работодателя предоставления указанного отпуска работник не вправе. Соответственно, если сотрудница желает воспользоваться правом на учебный отпуск при наличии соответствующей справки-вызова, то ей необходимо написать на имя руководителя два заявления: 1 – «о предоставлении учебного отпуска»; 2 – «о прерывании отпуска по уходу за ребенком». Нет заявлений – нет отпуска.