Ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту в настоящее время предусмотрена ч.ч. 6–8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Согласно ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения контрагентом обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. В силу ч. 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение контрагентом обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения контрагентом обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Расчеты по штрафам, пеням и неустойкам, начисленным за нарушение условий договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, учитываются на счете 0 209 00 000 «Расчеты по ущербу и иным доходам» (п. 220 Инструкции № 157н). В учреждении суммы задолженности по штрафам, пеням, неустойкам, начисленным за нарушение условий договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, иных санкций, отражаются по дебету счета 1 209 41 560 «Увеличение дебиторской задолженности по доходам от штрафных санкций за нарушение условий контрактов (договоров)» в корреспонденции с кредитом счета 1 401 10 141 «Доходы от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)», 1 401 40 141 «Доходы будущих периодов от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)».

Отметим, что каждый факт хозяйственной жизни должен найти свое отражение в учете учреждения. При этом учреждение самостоятельно в рамках своей учетной политики определяет существенность информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 17 Стандарта «Концептуальные основы...»). Однако до формирования отчетности у учреждения нет возможности оценить, насколько существенна или несущественна информация о начисленных пени и неустойках, даже если их сумма незначительна. Таким образом, если должностными лицами учреждения был установлен факт нарушения контрагентом условий договора, учреждение воспользовалось своим правом и рассчитало сумму штрафных санкций, а также направило соответствующую претензию контрагенту, то такой факт следует отражать в учете. В то же время, учитывая неопределенность, связанную с тем, что контрагент может не ответить на претензию или оспорить ее, в учете учреждения такой факт отражается как признание доходов будущих периодов с применением счета 401 40 «Доходы будущих периодов» (п. 7 Стандарта «Доходы», п. 301 Инструкции № 157н). Дальнейшее взыскание задолженности может осуществляться в том числе и в судебном порядке.

Если учреждением предприняты все объективно возможные меры ко взысканию дебиторской задолженности, при этом задолженность не погашена, то учреждением в общеустановленном порядке может быть принято решение о признании ее сомнительной и списании с балансового учета. Операции по списанию сомнительной (безнадежной к взысканию) задолженности по неустойкам с балансового учета отражаются в корреспонденции со счетом 0 401 10 173 «Чрезвычайные доходы от операций с активами» на основании соответствующего решения комиссии учреждения.