Осуществление воинского учета у работодателей регламентировано Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 (далее – Положение о воинском учете), Инструкцией об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной приказом министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 (далее – Инструкция по воинскому учету), Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, утвержденными Минобороны России 11.07.2017 (далее – Методические рекомендации) (применяются в части, не противоречащей положениям Инструкции по воинскому учету).
Порядок ведения воинского учета у работодателя выглядит следующим образом:
1. Заполнение карточек граждан, подлежащих воинскому учету. Карточка заполняется по форме, утвержденной приложением № 22 к Инструкции по воинскому учету. Карточки нужно вести в электронном и бумажном виде. Вносить изменения в базу данных электронных карточек и распечатывать их имеет право только работник, осуществляющий воинский учет в организации (п. 32 Инструкции по воинскому учету).
2. Ведение картотеки. Карточки на принятых на работу работников, поставленных на воинский учет, хранятся в определенных разделах картотеки, которая строится в алфавитном порядке (п. 34 Инструкции по воинскому учету):
- первый раздел – карточки офицеров запаса;
- второй раздел – карточки солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса;
- третий раздел – карточки военнообязанных запаса женского пола;
- четвертый раздел – карточки призывников.
3. Актуализация сведений, содержащихся в документах воинского учета. Для этого необходимо:
1) уведомлять военные комиссариаты о приеме на работу и увольнении граждан, подлежащих воинскому учету. Сведения обычно подаются по форме из Приложения № 2 к Положению о воинском учете, если военкоматом не установлена другая форма. Срок подачи: в течение 5 дней со дня приема или увольнения;
2) передавать в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных на нем состоять. Направить данные нужно в течение 3 рабочих дней. Форму их передачи рекомендуем уточнить в военкомате. Передавать сведения можно через портал «Госуслуги», а также иные государственные информационные системы и информационные ресурсы, предусмотренные Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности), в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Кроме того, нужно вручать гражданам направления в военный комиссариат для постановки на воинский учет согласно абз. 1 и 3 п. 2 ст. 8 Закона о воинской обязанности (абз. 5 и 6 п. 1 ст. 4 указанного Закона);
3) вносить в учетные документы сведения об изменении семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания (в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства и(или) месту пребывания), состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете (подп. «е» п. 32 Положения о воинском учете). Кроме того, ответственный за ведение воинского учета в организации должен заполнить и вручить работнику листок сообщения об изменениях сведений о гражданах, состоящих на воинском учете. Он вручается под расписку в журнале учета листков сообщений и корешков к ним (п. 1 Порядка, установленного Приложением № 13 к Методическим рекомендациям);
4) уведомлять военные комиссариаты об изменении необходимых для ведения воинского учета сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных на нем состоять. Это касается, в частности, изменения семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания (в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства и(или) месту пребывания), состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете (абз. 4 п. 1 ст. 4 Закона о воинской обязанности, подп. «е» п. 32 Положения о воинском учете).
Срок уведомления – в течение 5 дней со дня изменения сведений (абз. 4 п. 1 ст. 4 Закона о воинской обязанности, подп. «е» п. 32 Положения о воинском учете). Обращаем внимание, что этот срок не совпадает со сроком, предусмотренным в подп. «е» п. 29 Методических рекомендаций. В данном случае следует руководствоваться положениями нормативных правовых актов – Закона, Положения о воинском учете.
Перечисленные сведения передаются по форме, приведенной в Приложении № 2 к Порядку, установленному Приложением № 13 к Методическим рекомендациям (подп. «е» п. 29 Методических рекомендаций, п. 2 этого Порядка).
Предусмотрена возможность направить сведения в том числе через портал «Госуслуги» с учетом установленных требований, а также иные государственные информационные системы и информационные ресурсы, указанные Законом о воинской обязанности. Порядок действий определяется Правительством РФ (абз. 4 п. 1 ст. 4 названного Закона, п. 32(1) Положения о воинском учете);
5) направлять по запросам военкоматов необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных на нем состоять. Сведения передаются в двухнедельный срок по форме, приведенной в Приложении № 10 к Методическим рекомендациям (п. 11 ст. 8.1 Закона о воинской обязанности, подп. «б» п. 32 Положения о воинском учете, подп. «б» п. 29 Методических рекомендаций);
6) сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в учетных документах, со сведениями в документах воинского учета граждан (подп. «г» п. 32 Положения о воинском учете);
7) сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете, содержащиеся в учетных документах, со сведениями в документах воинского учета военных комиссариатов. Порядок сверки определен в разд. V Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета (утв. приказом министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700) (подп. «д» п. 32 Положения о воинском учете). Дату и время сверки устанавливает военкомат (п. 36 Инструкции по воинскому учету);
8) оповещать граждан о вызовах (повестках) военкоматов, поступивших в письменной и(или) электронной форме, и обеспечивать их своевременную явку в места, указанные военкоматами (абз. 2, 3, 7 п. 1 ст. 4 Закона о воинской обязанности, подп. «ж» п. 32 Положения о воинском учете).
