Отдельной нормы, устанавливающей ответственность за разведение сорной растительности, Кодексом Волгоградской области об административной ответственности не предусмотрено. Вы можете составить протокол за нарушения правил благоустройства территории поселения (ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности).

Вопросы, которые могут регулироваться правилами благоустройства, перечислены в ч. 2 ст. 45.1 Закона № 131-ФЗ. Из содержания данной статьи можно сделать вывод, что правила благоустройства распространяют свое действие на территории общего пользования.

Частью 2 ст. 261 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (если иное не установлено законом).

Следовательно, собственник участка может выращивать на нем любые растения, не нарушая закон. Например, уголовная ответственность установлена за культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК РФ), а административная – за нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками (ст. 10.1 КоАП РФ).

Составлять протоколы по ст. 10.1 КоАП РФ в рамках фитосанитарного надзора уполномочен Россельхознадзор. Следовательно, если у администрации есть информация, что у гражданина на участке имеются растения-сорняки, то она должна направить сведения в Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия.