В соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.
Перечень доходов, освобождаемых от обложения НДФЛ, содержится в ст. 217 НК РФ. В п. 1 ст. 217 НК РФ перечислены виды компенсационных выплат, установленных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), не подлежащих налогообложению. Однако рассматриваемая выплата не поименована в п. 1 ст. 217 НК РФ и не подпадает под эту льготу.
Также не может быть применено освобождение от НДФЛ в соответствии с п. 79 ст. 217 НК РФ, так как на основании этой нормы освобождены от НДФЛ доходы в денежной и(или) натуральной формах, полученные отдельными категориями граждан в порядке оказания им социальной поддержки в соответствии с законодательными актами РФ, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства РФ и(или) иными актами органов государственной власти субъектов РФ. Положение об оплате труда муниципального образования относится к муниципальным правовым актам.
Иных возможных оснований для применения освобождения от НДФЛ компенсационных выплат на лечение, предоставляемых муниципальным служащим, ст. 217 НК РФ не содержит (письмо Минфина России от 21.07.2014 № 03-04-05/35546).
Таким образом, мы приходим к выводу, что компенсационные выплаты на лечение, предоставляемые муниципальным служащим в соответствии с положением об оплате труда, облагаются НДФЛ.
