Благотворительная деятельность может осуществляться в целях содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»).
Участником благотворительной деятельности может стать любое юридическое лицо. Благотворителями признаются лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг. Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований (ст. 5 Закона № 135-ФЗ).
Единственное ограничение, которое указано в законе, – муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительной организации (ст. 8 Закона № 135-ФЗ).
Благотворительная деятельность не указана в ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) как самостоятельный вид деятельности. Следовательно, для проведения мероприятия достаточно наличия профильного вида деятельности в Уставе и ЕГРЮЛ. Например, для концертов это код 90.01 «Деятельность в области исполнительских искусств» (включает организацию и постановку театральных, оперных и балетных представлений, концертов и прочих сценических выступлений).
Если планируется продажа билетов на концерт, а вырученные средства от этого пойдут на благотворительность, то само мероприятие будет осуществляться в рамках оказания платных услуг населению. В дальнейшем нужно иметь в виду, что:
- бюджетные учреждения без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, которое закреплено за ними собственником или приобретено ими за счет средств, выделенных собственником, а также недвижимым имуществом (п. 3 ст. 298 ГК РФ). Остальным имуществом, находящимся на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Это требование распространяется и на денежные средства. Согласно п. 2 ст. 130 ГК РФ денежные средства являются движимым имуществом. Следовательно, если иного не установлено актами учредителя, учреждение может направить вырученные от продажи билетов средства на благотворительность;
- казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества (п. 4 ст. 298 ГК РФ). Таким образом, казенное учреждение должно предварительно запросить согласие учредителя, чтобы направить средства на благотворительность.
Обычно условия предоставления благотворительной помощи определяются в учетной политике учреждения.
