Закон Республики Крым от 19.01.2015 № 71-ЗРК/2015 к вопросам местного значения сельских поселений в РК относит:

- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ);

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья (п. 26 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ).

В то же время осуществление полномочий собственника водных объектов (п. 31 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ) относится к компетенции муниципального района. В число этих полномочий входят (ст. 27 Водного кодекса РФ):

1) владение, пользование, распоряжение такими водными объектами;

2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;

3) осуществление мер по охране таких водных объектов;

4) установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы.

Таким образом, указанные административные регламенты должна принимать районная администрация, поскольку они касаются полномочий собственника водных объектов.