Полномочия по выдаче органами местного самоуправления разных уровней (сельские, городские, районные…) специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства до 01.01.2023 были закреплены в ч. 10 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 257-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федеральным законом от 20 июля 2020 г. № 239-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части, касающейся весового и габаритного контроля транспортных средств», с 01 января 2023 года положения ч. 10 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, не применяются.

Частью 10 ст. 31 Закона № 257-ФЗ предусматривалось, что выдача специального разрешения, указанного в ч.ч. 1 (движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства) и 2 (движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства) настоящей статьи на бумажном носителе осуществляется:

- федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в отношении движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации;

- органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах этого субъекта Российской Федерации и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;

- органом местного самоуправления муниципального района самостоятельно либо через уполномоченную им подведомственную организацию в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения муниципального района, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более поселений в границах муниципального района, и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;

- органом местного самоуправления городского поселения самостоятельно либо через уполномоченную им подведомственную организацию в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения городского поселения, при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах этого городского поселения и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог;

- органом местного самоуправления сельского поселения самостоятельно либо через уполномоченную им подведомственную организацию в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения сельского поселения, при условии, что маршрут данного транспортного средства проходит в границах населенных пунктов сельского поселения и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения муниципального района, участкам таких автомобильных дорог, и в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельским поселением вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении таких автомобильных дорог, а в случае отсутствия этого закрепления – органом местного самоуправления муниципального района;

- органом местного самоуправления городского округа самостоятельно либо через уполномоченную им подведомственную организацию в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения городского округа и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;

- собственником автомобильной дороги в случае, если маршрут тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства проходит по частной автомобильной дороге.

Таким образом, с 01.01.2023 органы местного самоуправления всех уровней утратили полномочия по выдаче на бумажном носителе специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства.

Частью 9 ст. 31 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что порядок выдачи специальных разрешений, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 31 Закона № 257-ФЗ, порядок осуществления весового и габаритного контроля и порядок установления постоянных маршрутов тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Порядок выдачи специальных разрешений утвержден:

- действующим до 01.03.2023 приказом Министерства транспорта РФ от 05 июня 2019 г. № 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства»;

- действующим с 01.03.2023 приказом Министерства транспорта РФ от 18 октября 2022 г. № 418 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства».

Порядком № 167 предусмотрено, что специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства выдается уполномоченными органами, указанными в ч.ч. 10 и 10.2 Закона № 257-ФЗ, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, самостоятельно либо через уполномоченное им подведомственное учреждение.

С 01.03.2023 такое разрешение будет выдаваться только в электронном виде вышеуказанным уполномоченным органом.