Сразу отметим, что на главу поселения нормы трудового законодательства не распространяются. Соответственно, выезды главы поселения за пределы населенного пункта не являются служебными командировками по определению и не регулируются нормами трудового законодательства о служебных командировках.

Относительно порядка применения кодов бюджетной классификации при отражении расходов администрации сельского поселения, связанных с перечислением денежных средств главе сельского поселения на служебную поездку, необходимо отметить следующее. Указания, утвержденные приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н (далее – Указания № 65н), не содержат прямых положений, на основании которых можно отнести данные расходы на определенный код вид расходов, КОСГУ, раздел/подраздел.

Раздел/подраздел: согласно Указаниям по подразделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» подлежат отражению расходы на содержание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), главы муниципального образования, а также аппаратов указанных должностных лиц. Исключений из этого правила нет. Следовательно, расходы, связанные со служебной поездкой главы сельского поселения, могут быть отражены по подразделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования».

КОСГУ/КВР: несмотря на то что, по нашему мнению, выезды главы поселения за пределы населенного пункта не являются служебными командировками по определению и не регулируются нормами трудового законодательства о служебных командировках, в части Указаний № 65н будут применяться положения о командировочных расходах.

Командировочные расходы, которые организации госсектора возмещают (компенсируют) персоналу в соответствии с действующим законодательством (см., в частности, ст. 168 ТК РФ), отражаются по элементам видов расходов (112, 122, 134 и 142). По этим же кодам видов расходов отражаются и затраты протокольного характера (см., например, постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 763) (письмо Минфина России от 22.07.2016 № 02-05-10/43042).

С 01 января 2016 года возмещение командировочных расходов учитывается общей суммой по одному коду видов расходов с указанием одного кода КОСГУ – подстатьи 212 «Прочие выплаты». Такой порядок применения кодов бюджетной классификации применяется как при выдаче наличных, так и при перечислениях на банковские карты.

Приобретение (закупка) учреждением для командированного работника проездных документов или оплата услуг гостиницы отражается уже по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».

Отнесение расходов командированного сотрудника на КВР 244 не всегда является нарушением. Закон № 44-ФЗ и Закон № 223-ФЗ допускают закупку услуг по проезду и найму жилого помещения у единственного поставщика через подотчетных лиц. Однако надо отчетливо понимать: такой способ применения КВР однозначно привлечет внимание проверяющих. А значит, особое внимание уделите оформлению такого рода закупок:

1) предусмотрите их в Плане-графике закупок;

2) выдайте сотруднику доверенность на закупку услуг от имени организации;

3) проверьте приложенные к авансовому отчету документы – они должны быть оформлены на учреждение (а не на физлицо).

Коды КОСГУ в увязке с кодами видов расходов при оплате расходов по командировкам применяются в следующем порядке: