По общему правилу жилищные права собственников жилых помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т. е. в случае, когда указанные собственники в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома или его реконструкцию, уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение об изъятии земельного участка, на котором расположен МКД, для государственных или муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в таком МКД. При этом возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Жилое помещение, находящееся в МКД, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. При изъятии у собственника жилого помещения путем предоставления такому собственнику другого жилого помещения на основании соглашения с ним соблюдение предварительной процедуры, установленной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, является обязательным.

В соответствии с п. 141 Инструкции № 157н объекты имущества (нефинансовые активы), которые поступают в собственность публично-правового образования, но не закрепляются на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за соответствующими организациями, подлежат учету в составе имущества казны на счете 108 00 «Нефинансовые активы имущества казны».

Объекты НФА, не приносящие субъекту учета экономические выгоды, не имеющие полезного потенциала и в отношении которых в дальнейшем не предусматривается получение экономических выгод, в частности при прекращении по решению субъекта учета их использования для целей, предусмотренных при признании (принятии к бухгалтерскому учету), в том числе в связи с полной или частичной утратой потребительских свойств, технического потенциала (физического или морального износа), учитываются на забалансовых счетах Рабочего плана счетов субъекта учета, утвержденного субъектом учета в рамках его учетной политики. Информация о таких объектах нефинансовых активов подлежит раскрытию в бухгалтерской (финансовой) отчетности (п. 35 Инструкции № 157н).

При этом согласно п. 36 Стандарта «Концептуальные основы» для целей бухгалтерского учета, формирования и публичного раскрытия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности активом признается имущество, принадлежащее субъекту учета и(или) находящееся в его пользовании, контролируемое им в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод.

Согласно п. 37 Стандарта «Концептуальные основы» полезный потенциал, заключенный в активе, – это его пригодность для:

- использования в целях выполнения государственных (муниципальных) функций (полномочий, осуществления деятельности по оказанию государственных (муниципальных) услуг либо для управленческих нужд учреждения;

- обмена на другие активы;

- погашения обязательств, принятых субъектом учета.

Исходя из приведенного определения, можно сделать вывод, что имущество, которое не может применяться в деятельности учреждения из-за нецелесообразности его использования, физического и(или) морального износа, не отвечает понятию «актив», а значит, не подлежит учету на балансовых счетах.

В рассматриваемой ситуации жилищный фонд, ставший непригодным для проживания по причине физического износа (ветхости), подлежит сносу. На наш взгляд, органом, осуществляющим учет имущества муниципальной казны, аварийные помещения, поступившие в казну после их изъятия у граждан с целью последующего сноса, вполне обоснованно могут рассматриваться как имущество, не соответствующее понятию «актив». Соответствующее решение должно быть принято комиссией по поступлению и выбытию активов и соответствующим образом оформлено.

Пунктом 335 Инструкции № 157н предусмотрено применение забалансового счета 02 «Материальные ценности, принятые (принимаемые) на хранение» для учета имущества, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации), в том числе в связи с физическим или моральным износом и невозможностью (нецелесообразностью) его дальнейшего использования, до момента его демонтажа (утилизации, уничтожения).

В рассматриваемой ситуации будет правомерным организовать учет данного имущества на забалансовом счете 02 вплоть до исключения здания (строения) из ЕГРН и его непосредственного сноса.