Трубопроводы относятся к линейным объектам (п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Минэкономразвития России в своем письме от 30.12.2019 № Д23и-45772 «О размещении линейных объектов» разъяснил, что в зависимости от вида, признаков, назначения и иных характеристик линейных объектов Земельный кодекс РФ устанавливает различные способы их размещения, в том числе правовые основания предоставления без проведения торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом Федеральным законом от 03.08.2018 № 341-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов» (далее – Закон № 341-ФЗ) Земельный кодекс дополнен новой главой V.7, определяющей порядок установления публичного сервитута в целях, указанных в ст. 39.37 ЗК РФ.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.37 ЗК РФ публичный сервитут устанавливается в том числе для использования земельных участков и(или) земель в целях размещения объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Размещение линейных объектов, кроме того, допускается на условиях сервитута, предусмотренного гл. V.3 ЗК РФ (п. 1 ст. 39.23 ЗК РФ).

Следует обратить внимание, что п. 1.1 ст. 39.20 ЗК РФ запрещает иной способ размещения линейного объекта, кроме сервитута, публичного сервитута для тех случаев, когда сервитут является подходящим правом для размещения линейного сооружения. В то же время это не исключает возможности продолжения исполнения договоров аренды земельных участков, ранее предоставленных для размещения таких объектов. Положения указанной статьи также не запрещают предоставление земельных участков в аренду для строительства новых линейных объектов (пп. 4 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Подробно порядок установления сервитута (публичного сервитута) регламентирован в положениях ст. 274–276 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ, гл. V.3 и гл. V.7 ЗК РФ.

Таким образом, если по земельному участку проходит центральная труба водоснабжения, то в отношении участка нужно установить сервитут. Представитель водоканала не вправе требовать переноса трубы от владельца участка.

В то же время ст. 304 ГК РФ предоставляет собственнику право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Прохождение по земельному участку водопровода вполне может нарушать права собственника участка, поскольку в соответствии с п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 № 10) зоны санитарной охраны (далее – ЗСО) источников водоснабжения организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Существует судебная практика об удовлетворении исков граждан (в порядке ст. 304 ГК РФ) об обязании собственника линейного объекта перенести его с земельного участка (см., например, Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 17.07.2018 по делу № 33-2749/2018, Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 23.01.2014 по делу № 33-1840/2014). Нужно лишь иметь в виду, что в каждом конкретном деле подлежит доказыванию фактическое нарушение наличием водопровода права собственности (соотнесение площади водопровода и ЗСО с площадью участка, запрещенных действий – с видами разрешенного использования участка и т. п.), строительных норм.

Следовательно, если водопровод препятствует собственнику пользоваться участком, то собственник вправе обратиться в суд с иском о переносе водопровода к его владельцу.