Договор ГПХ регулируется не ТК РФ, а гражданским законодательством, поэтому гражданин некорректно указал в заявлении о заработной плате. Выплаты по договору ГПХ заработной платой не являются, поскольку заработная плата начисляется только по трудовым договорам. Статьей 15 ТК РФ запрещено заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем.
Обычно факт выполнения работ (оказания услуг) по договору ГПХ подтверждается актами приема-передачи. Если обусловленная договором сумма перечислялась через банк, то могут сохраниться платежные поручения. Но в кадровых документах, которыми отражается именно начисление заработной платы, этого не будет.
Так или иначе, коммунальное предприятие является самостоятельным юридическим лицом. Каждое юридическое лицо обязано хранить документацию в течение сроков, которые установлены приказом Росархива от 20.12.2019 № 236 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения». В частности:
- документы (сводные расчетные (расчетно-платежные) платежные ведомости и документы к ним, расчетные листы на выдачу заработной платы, пособий, гонораров, материальной помощи и других выплат) о получении заработной платы и других выплат хранятся 6 лет, а при отсутствии лицевых счетов – 50/75 лет (п. 295 Перечня);
- договоры гражданско-правового характера о выполнении работ, оказании услуг физическими лицами, акты сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг хранятся 50/75 лет (п. 301 Перечня).
При реорганизации государственных и муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций (ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»).
Таким образом, если гражданину нужны копии актов сдачи-приемки по договору ГПХ или копии документов, подтверждающих выплаты по договору, он должен обращаться к правопреемнику коммунального предприятия, а не в администрацию поселения.