В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Волгоградской области от 04 августа 2005 г. № 1096-ОД «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений» (далее – Закон № 1096-ОД) малоимущими признаются граждане, проживающие на территории Волгоградской области, размер среднемесячного дохода которых, приходящегося на каждого члена семьи, либо размер среднемесячного дохода, приходящегося на одиноко проживающего гражданина, и стоимость приходящейся на каждого члена семьи доли имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, либо стоимость имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, не превышают установленные пороговые значения дохода и стоимости имущества.

В соответствии с п. 2 указанной статьи Закона № 1096-ОД в целях признания одиноко проживающего гражданина, гражданина и членов его семьи малоимущими указанные граждане (далее также – заявители) либо их представители подают в органы местного самоуправления либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии заявление по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области, с приложением в том числе:

- сведений о членах семьи заявителя, представляемых по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области;

- документов (сведений) о доходах, полученных заявителем, членами его семьи в течение расчетного периода, за исключением заработка (перечень указанных документов (сведений) устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области);

- сведений об имуществе, подлежащем налогообложению и принадлежащем на праве собственности заявителю, членам его семьи, представляемых по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона № 1096-ОД в состав семьи заявителя включаются проживающие совместно с ним супруг (супруга), дети и родители.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане включаются в состав семьи заявителя, являющегося собственником (нанимателем) жилого помещения либо членом семьи собственника (нанимателя) жилого помещения, в случае, если они вселены собственником (нанимателем) жилого помещения в качестве членов семьи собственника (нанимателя) жилого помещения и ведут с ним общее хозяйство либо признаны членами семьи заявителя в судебном порядке.

Одиноко проживающим считается заявитель, проживающий по месту жительства один.

Одновременно обращаем внимание, что действующее законодательство не связывает утрату статуса члена семьи с достижением совершеннолетия или вступлением в брак (см. Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 02 октября 2012 г. по делу № 33-2907/2012).

Таким образом, при решении вопроса о признании гражданки малоимущей должны быть учтены доходы всех членов семьи в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, с представлением необходимых документов, предусмотренных Законом № 1096-ОД.