В целях подготовки и принятия решения о списании имущества в учреждении создается комиссия, действующая на постоянной основе (п. 34 Инструкции № 157н). Положение об этой комиссии, а также ее состав утверждаются приказом руководителя учреждения. Решение о списании объекта основных средств принимается комиссией по поступлению и выбытию активов учреждения с учетом особенностей, установленных на уровне каждого публично-правового образования, регламентирующих порядок списания имущества, принадлежащего ему на праве собственности.

Любое решение комиссии по поступлению и выбытию активов учреждения должно быть обоснованным. Так, если рассматриваемые в вопросе транспортные средства морально устарели, но при этом они пригодны для дальнейшей эксплуатации, то комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов может быть рассмотрен вопрос о передаче данных объектов основных средств другим учреждениям или о реализации таких объектов в порядке, предусмотренным учредителем. При этом утилизация годного к дальнейшей эксплуатации транспортного средства может вызвать споры с контролирующими органами.

Если комиссией учреждения будет принято решение о списании рассматриваемых в вопросе транспортных средств с их дальнейшей утилизацией, то отметим следующее.

Выбытие транспортного средства с баланса учреждения при принятии решения уполномоченным органом о его выбытии, в том числе по причине морального износа, отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 0 104 00 000 «Амортизация» (в сумме начисленной амортизации), счета 0 401 10 172 «Доходы от операций с активами» (в сумме остаточной стоимости) в корреспонденции с кредитом соответствующих счетов аналитического учета счета 0 101 00 000 «Основные средства».

В отношении транспортных средств при принятии решения об их списании предусмотрено оформление Акта о списании транспортного средства (ф. 0504105). Одновременно выведенное из эксплуатации транспортное средство до утверждения Акта о списании транспортного средства (ф. 0504105) и окончания утилизации учитывается на забалансовом счете 02 «Материальные ценности на хранении». Дальнейшее отражение в учете учреждения выбытия объектов основных средств с забалансового счета 02 «Материальные ценности на хранении» осуществляется после реализации мероприятий, предусмотренных Актом о списании транспортного средства (ф. 0504105) (п. 52 Инструкции № 157н). К таким мероприятиям, в частности, относятся разборка, утилизация. То есть только после утверждения Акта о списании транспортного средства (ф. 0504105) должностные лица учреждения могут приступить к реализации мероприятий, предусмотренных данным документом. Такие мероприятия могут осуществляться:

- силами учреждения;

- с привлечением третьих лиц на основании заключенных договоров.

Следует отметить, что обязательную утилизацию объектов основных средств необходимо производить при условии, что такое имущество содержит в себе драгоценные металлы (камни) и опасные отходы. В транспортном средстве, как правило, присутствуют драгоценные металлы, которые согласно нормам действующего законодательства подлежат обязательному учету. Кроме того, при утилизации транспортного средства образовываются опасные отходы, обращение с которыми регулируется Законом № 89-ФЗ. Таким образом, учреждению целесообразно заключить договор со специализированной организацией об оказании услуг по утилизации транспортного средства. В свою очередь, оплата услуг и работ по утилизации, захоронению отходов отражается по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ (п. 10.2.6 Порядка № 209н).

В результате ликвидации (разборки, утилизации) транспортного средства в распоряжении учреждения остается металлолом, который учреждение после его оприходования может реализовать за плату.

Принятие к учету металлолома, полученного в результате ликвидации (разборки, утилизации) транспортного средства, осуществляется в составе прочих материальных запасов и отражается по дебету счета 0 105 06 000 «Прочие материальные запасы» в корреспонденции с кредитом счета 0 401 10 172 «Доходы от операций с активами». В учетной политике следует закрепить первичный учетный документ, которым будет оформлено принятие к балансовому учету металлолома. Например, Инструкцией № 162н предусмотрено применение Акта приемки материалов (материальных ценностей) (ф. 0504220) для принятия к учету материальных запасов, остающихся в распоряжении учреждения от ликвидации основных средств. Также в учреждении может применяться Приходный ордер на приемку материальных ценностей (нефинансовых активов) (ф. 0504207).

Фактическая стоимость материальных запасов (металлолома) определяется исходя из его текущей оценочной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету, признаваемой справедливой стоимостью. Такая стоимость определяется на основе цены, действующей на дату принятия к учету (оприходования) имущества на аналогичный или схожий вид имущества (пп. 25, 106 Инструкции № 157н, пп. 22, 23 Стандарта «Запасы»). Данные о действующей цене должны быть подтверждены документально, а в случаях невозможности документального подтверждения - экспертным путем. Источниками данных о ценах могут служить, например:

- сведения о ценах на аналогичные материальные ценности, полученные в письменной форме от организаций-изготовителей;

- сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, а также в средствах массовой информации и специальной литературе;

- экспертные заключения (в том числе экспертов, привлеченных на добровольных началах к работе в профильной комиссии) о стоимости отдельных (аналогичных) объектов нефинансовых активов.

Вместе с тем реализация металлолома отражается по дебету счета 0 401 10 172 «Доходы от операций с активами» в корреспонденции с кредитом счета 0 105 06 000 «Прочие материальные запасы (п. 37 Инструкции № 174).

В свою очередь, принятие к учету дебиторской задолженности по доходам от сдачи металлолома отражается по дебету счета 0 205 74 000 «Расчеты по доходам от операций с материальными запасами» в корреспонденции с кредитом счета 0 401 10 172 «Доходы от операций с активами». При этом доходы от реализации металлолома отражаются с применением статьи аналитической группы подвида доходов бюджетов 440 «Уменьшение стоимости материальных запасов» в увязке с подстатьей 446 «Уменьшение стоимости прочих оборотных ценностей (материалов)» КОСГУ (п. 12.2.4 Порядка № 85н, п. 12.4.6 Порядка № 209н, смотрите также письмо Минфина России от 17.06.2019 № 02-08-10/43765).

Таким образом, в учете учреждения могут быть отражены следующие записи:

1. Дебет 0 104 25 411 (0 104 35 411) Кредит 0 101 25 410 (0 101 35 410) - отражено списание транспортного средства с балансового учета в сумме начисленной амортизации;

2. Дебет 0 401 10 172 Кредит 0 101 25 410 (0 101 35 410) - отражено списание транспортного средства с балансового учета в сумме остаточной стоимости (при ее наличии);

3. Увеличение забалансового счета 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» - отражено списанное с балансового учета транспортное средство на забалансовом счете 02;

4. Дебет 0 401 20 226 (0 109 ХХ 226) Кредит 0 302 26 73Х - отражена кредиторская задолженность перед исполнителем согласно договору об утилизации транспортного средства на основании Акта оказанных услуг;

5. Дебет 0 302 26 83Х Кредит 0 201 11 610, с одновременным увеличением забалансового счета 18 (КВР 244, КОСГУ 226) - произведена оплата за оказанные услуги по утилизации транспортного средства;

6. Дебет 0 105 Х6 346 Кредит 0 401 10 172 - оприходован металлолом по текущей оценочной стоимости;

7. Уменьшение забалансового счета 02 «Материальные ценности, принятые на хранение» - отражено выбытие списанного транспортного средства с забалансового счета 02;

8. Дебет 0 401 10 172 Кредит 0 105 Х6 446 - передан металлолом на реализацию;

9. Дебет 0 205 74 56Х Кредит 0 401 10 172 - начислен доход от реализации металлолома;

10. Дебет 0 201 11 510 Кредит 0 205 74 66Х, с одновременным увеличением забалансового счета 17 (АнКВД 440, КОСГУ 446) - отражено поступление денежных средств за принятый металлолом.