В «мусорных проблемах» разбиралась Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда РФ (Определение от 23 августа 2022 г. № 301-ЭС22-6261). Так, судьи СК ЭС ВС РФ направили на пересмотр в первую инстанцию дело по спору об изменении договора между ТСЖ и оператором мусоровоза. Основанием такого поворота явились изменения, связанные с переходом на раздельное накопление ТКО. По мнению СК ЭС ВС РФ, судом первой инстанции формально определен способ учета массы и объема ТКО, без учета его взаимосвязи с существенными условиями договора. Так, по решению собственников МКД произошел переход на раздельный сбор бытовых отходов, в связи с чем ТСЖ потребовало у регоператора изменить пункт о порядке учета массы и объема ТКО. Изначально данный пункт рассчитывался исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема. Нормативы накопления отходов устанавливаются правительством области. Однако ТСЖ было предложено производить учет объема и(или) массы ТКО расчетным путем исходя из количества и объема мусорных контейнеров, фактически вывезенных оператором с места накопления отходов за расчетный период. Региональный оператор настаивал на оставлении пункта без изменений, так как стоимость услуг возрастет. Внесенные изменения явились причиной работы регоператора «в ущерб себе самим», так как «коммерческий учет объема ТКО производится в соответствии с абз. 3 пп. «а» п. 5 Правил № 505 расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО за расчетный период». Но слов «фактически вывезенных» в редакции суда не было, и это привело к удорожанию услуг регоператора, вывозились контейнеры в количестве, указанном в договоре (2 контейнера по 1,1 куб. м), и в сроки, указанные в договоре (ежедневно), без учета того, что эти контейнеры полупустые или практически пустые. ТСЖ стало платить не по нормативам накопления, а за перевозку контейнеров с площадки на полигон и обратно. Верховный суд РФ направил дело в арбитражный суд, указав следующие основания для пересмотра дела:

- не решен спорный пункт, который регулирует порядок учета объема и(или) массы ТКО;

- установлена необходимость заключения дополнительного соглашения к договору, так как в договоре не прописаны положения об осуществлении сортировки ТКО (порядок не закреплен, количество и виды контейнеров, способ складирования ТКО и КГО, указанные в приложении к договору, остались неизменными по сравнению со старой редакцией договора);

- установлена необходимость оценки во взаимосвязи существенных условий договора, каковыми в силу п. 25 Правил № 1156 являются планируемый объем и(или) масса транспортируемых ТКО, их состав, периодичность и время вывоза, способ коммерческого учета количества ТКО;

- установлена необходимость сопоставления указанных условий с точки зрения разумности внесения изменений в способ коммерческого учета объема ТКО.

Верховный суд РФ отметил, что первоначально вынесенное решение суда изменило условия о расчете объема ТКО и привело к ухудшению положения ТСЖ и удорожанию стоимости услуг по сравнению с тем, что было, и, наоборот, поставило оператора в более выгодное положение, о чем свидетельствует, в частности, предъявление им нового иска о взыскании с ТСЖ задолженности в значительном размере. До настоящего времени при подаче регоператором исковых заявлений о взыскании задолженности ТСЖ предъявляет встречные исковые требования о внесении изменений в условия договора, что свидетельствует о неустранении разногласий сторон по существенным условиям договора после принятия обжалуемых судебных актов и недостижении цели судопроизводства в соответствии со ст. 2 АПК РФ, а также цели, преследуемой товариществом. Верховный суд РФ направил дело на новое рассмотрение, отметив, что при новом рассмотрении дела суду надлежит исследовать все обстоятельства, с учетом условий договора и требований санитарного законодательства. Ввиду того, что предметом судебного анализа ВС РФ стала норма санитарного законодательства, которая для случаев раздельного накопления ТКО предписывает иметь то же самое количество баков, которое рассчитано по нормам накопления несортированных ТКО, ВС РФ пришел к выводу, что эта норма не нарушает прав собственников ТКО, как сортированных, так и не сортированных.