Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 49

Пояснения касаются таких моментов как: кто может обратиться в суд с требованием о возмещении вреда; как определяется размер причиненного окружающей среде вреда; при каких условиях при определении размера причиненного вреда суд вправе учесть затраты причинителя вреда на его устранение и т.д.

Отмечено, что с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться органы государственной власти и местного самоуправления, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды.

На лицо, обращающееся с таким требованием, возложена обязанность представить доказательства причинения вреда. Доказать, что негативные последствия возникли в силу иных факторов и (или) их наступление не зависит от допущенного нарушения, должен ответчик. Также указано на случаи, в которых может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Выбор способа возмещения причиненного вреда (в денежной форме и/или путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды) при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Уменьшение размера причиненного вреда на расходы, понесенные причинителем вреда на его устранение, возможно когда лицо, неумышленно причинившее вред окружающей среде, действуя впоследствии добросовестно, до принятия в отношении него актов принудительного характера совершило за свой счет активные действия по реальному устранению причиненного вреда (ликвидации нарушения), осуществив при этом материальные затраты.

При решении вопроса об удовлетворении требования о возмещении вреда в натуре суд должен определить, является ли принятие мер, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, объективно возможным. Если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично, возмещение вреда в оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Проект восстановительных работ, представленный ответчиком, в данном случае является основанием для удовлетворения судом требования о возмещении вреда в натуре, при отсутствии такого проекта суд выносит решение о возмещении вреда в денежной форме.

Рассмотрен ряд иных вопросов, в том числе связанных с принятием судом решения об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранных требований.