Определение Конституционного суда РФ от 08 ноября 2018 г. № 2725-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб общества с ограниченной ответственностью «АГРУПП» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 8 статьи 75, пункта 1 статьи 388 и подпункта 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации»

В Конституционный суд пожаловалась организация, которая применяла пониженную ставку земельного налога к участкам с видом разрешенного использования «для дачного хозяйства». В этом вопросе она полагалась на разъяснения сельской администрации. Однако налоговый орган признал применение льготы неправомерным, так как организация коммерческая, и доначислил ей налог с пенями. Конституционный суд не принял жалобу к рассмотрению. При этом он сформулировал важные выводы.

По НК РФ пени не начисляются, если недоимка возникла из-за того, что плательщик следовал письменным разъяснениям уполномоченного органа госвласти. Это касается разъяснений любого финансового органа публичной власти, а не только органа госвласти. В то же время местные органы вправе толковать только муниципальные акты и не могут касаться тех вопросов, которые отражены в НК РФ и региональных законах. Таким образом, плательщик может освобождаться от пеней, если он получил разъяснения от муниципальных финансовых органов по вопросам, относящимся к их компетенции.

Согласно НК РФ налоговая ставка не может превышать 0,3 % для участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства. Эту льготу установили исключительно для граждан и некоммерческих организаций. Коммерческие организации не могут применять ее в отношении участков с видом разрешенного использования «для дачного хозяйства» или «для дачного строительства».