Федеральное казначейство рассмотрело обращение от 03.02.2023 б/н (далее - Обращение) по вопросу размещения годового отчета о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) и сообщает следующее.

Согласно части 8.1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее - Закон № 223-ФЗ), в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов МСП в течение календарного года в объеме, установленном Правительством Российской Федерации, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов, включенной в годовой отчет о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства, либо неразмещения указанного отчета в единой информационной системе положение о закупке данного заказчика с 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ.

В данном случае в течение указанного периода заказчики руководствуются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее - Закон № 44-ФЗ) в части:

1) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

2) выбора способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

4) применения требований к участникам закупок;

5) оценки заявок, окончательных предложений участников закупок;

6) создания и функционирования комиссии по осуществлению закупок;

7) определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с параграфами 2 и 3 главы 3 Закона № 44-ФЗ.

8) осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, требования Закона № 223-ФЗ в части планирования и отчётности продолжают распространяться. При этом планирование и отчётность осуществляются в личном кабинете 223-ФЗ.

Дополнительно отмечаем, что для проведения закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ необходимо зарегистрироваться в личном кабинете 44-ФЗ с полномочием «Заказчик по Федеральному закону 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ».

Вместе с тем, по вопросам, изложенным в Вашем обращении в рамках компетенции направляем свод ответов на указанные вопросы (Таблица № 1).

Таблица № 1

№

Вопрос

Ответ

1

«В личном кабинете по какому закону должен работать заказчик?»

Проведение закупок в личном кабинете 44-ФЗ в ЕИС. Планирование, отчетность, размещение договоров в личном кабинете 223-ФЗ в ЕИС.

2

«Нужно ли такому заказчику получить отдельную роль в ЕИС?»

Необходима регистрация в личном кабинете 44-ФЗ в ЕИС с полномочием «Заказчик по Федеральному закону 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 223-ФЗ».

3

«Должен ли такой заказчик вести план закупок по Закону № 223-ФЗ, размещать отчетность по договорам по Закону № 223-ФЗ?»

Да, а также размещать сведения в реестре договоров в ЕИС.

4

«Должен ли такой заказчик выполнить объемы закупок у СМСП за 2023 год и как это сделать?»

- В соответствии с пунктом 3 части 8.1 статьи 3 Закона № 223-ФЗ, на таких заказчиков распространяются требования к объему закупок у субъектов МСП и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНО) в соответствии с Законом № 44-ФЗ, но не требования постановления Правительства от 11.12.2014 № 1352, а именно необходимо осуществить 25% от совокупного годового объема закупок у субъектов МСП и СОНО в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ.

- Во исполнение указанных требований, при проведении закупочных процедур в извещении о закупке необходимо устанавливать соответствующие преимущества для участников в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.

А.Т. Катамадзе