В Министерстве финансов Российской Федерации рассмотрено обращение о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в части осуществления нормирования и сообщается.
На основании пункта 2 части 4 статьи 19 Закона № 44-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 № 1084 утверждены Правила определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и подведомственных им организаций, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 927 утверждены Правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - Правила № 1084, Постановление № 1084, Правила № 927, Постановление № 927).
Положениями пункта 93 Правил № 1084 предусмотрен порядок расчета нормативных затрат на приобретение транспортных средств, определяемых с учетом количества и цены транспортных средств.
Необходимо отметить, что положения Постановления № 1084 применяются при расчете нормативных затрат, необходимых для обоснования закупок товаров, осуществляемых после вступления в силу указанного Постановления.
Таким образом, положения Постановления № 1084 не распространяются на правоотношения, возникшие до вступления в силу указанного Постановления, и не влекут невозможность использования ранее закупленных товаров.
Вместе с тем, пунктами 70, 90, 100, 101 Правил № 1084 предусмотрен порядок расчета затрат на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, на приобретение полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на приобретение горюче-смазочных материалов и запасных частей для транспортных средств.
При этом, в указанных пунктах не установлено количественное ограничение на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, горюче-смазочные материалы, а также запасные части для транспортных средств.
Затраты на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, горюче-смазочные материалы, а также запасные части для транспортных средств определяются в соответствии с формулами Правил № 1084 в расчете за единицу.
Положения Постановления № 927 также применяются при определении требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам после вступления в силу указанного Постановления.
Учитывая вышеизложенное, Правила № 927 и Правила № 1084 не содержат запрет на определение нормативных затрат и требований, связанных с обслуживанием транспортных средств, приобретенных до вступления в силу Постановления № 1084 и Постановления № 927 и находящихся на балансе федерального органа государственной власти, срок полезного использования которых не истек, если такие затраты и требования рассчитаны и определены в соответствии с правилами нормирования.
Заместитель директора Департамента бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа Д.Н. Воронцов
