Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения Приказа № 126н (*1), с учетом пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, сообщает следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» объектами закупок являются товар, работа, услуга.
Приказом № 126н установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, указанных в приложениях к Приказу № 126н (далее - Приложения).
Таким образом, в случае если закупаемый товар включен в Приложения, на такой товар распространяются условия допуска, установленные Приказом № 126н.
Вместе с тем при осуществлении закупок работ, услуг объектом закупки является соответственно работа или услуга.
При этом следует отметить, что положения Приказа № 126н не содержат требования о его применении при осуществлении закупок работ, услуг, при выполнении, оказании которых поставляется товар, указанный в Приложениях.
Учитывая изложенное, положения Приказа № 126н применяются исключительно при осуществлении закупок товаров (в случае, если предметом контракта является поставка товара) и не применяются, если предметом контракта является выполнение работ, оказание услуг, при осуществлении которых поставляется товар.
Дополнительно Департамент отмечает, что в настоящее время Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении проект федерального закона (№ 547583-8), разработанный в целях оптимизации, упрощения и унификации правил применения действующих механизмов импортозамещения в сфере закупок, а также повышения до максимально возможной степени вероятности заключения контракта с поставщиком, предлагающим к поставке российские товары.
Заместитель директора Департамента Н.В. Конкина
──────────────────────────────
(*1) Приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Приказ № 126н).
