Определение СК по экономическим спорам Верховного суда РФ от 24 апреля 2018 г. № 309-КГ17-20985

Суд направил на новое рассмотрение дело об оспаривании распоряжения местной администрации об отмене разрешения на строительство, поскольку земельный участок был предоставлен обществу в аренду для целей, не связанных со строительством, на основании соответствующего распоряжения администрации и без проведения торгов.

Земельный кодекс РФ предусматривает различный порядок аренды государственной и муниципальной земли под строительство и для целей, не связанных с ним. Местные власти сдали спорный участок в аренду без проведения торгов для целей, не связанных со строительством. Судам надлежало исследовать, была ли соблюдена процедура предоставления участка под строительство.

Следовало оценить и довод о том, что изменение вида разрешенного использования участка путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды было, по сути, направлено на обход порядка предоставления земли под строительство (в т. ч. процедуры торгов).

Без проверки указанных обстоятельств нельзя признать обоснованными выводы о наличии у арендатора надлежащих прав на участок и об отсутствии у местной администрации оснований для отмены упомянутого разрешения.