Суды в рамках рассмотрения гражданских дел разбирали один из актуальных вопросов: если сотрудники централизованной бухгалтерии, своевременно получив от учреждения пакет документов, пропустят срок оплаты по контракту, кто будет нести ответственность?

По общим правилам, административную ответственность как должностные лица несут:

- комиссии по осуществлению закупок;

- контрактные управляющие;

- работники контрактной службы.

Исходя из судебной практики, по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ могут понести ответственность:

- должностные лица заказчика, которые занимаются организацией и осуществлением закупок (постановление Девятого КСОЮ от 03.12.2020 по делу № 16-3349/2020);

- руководитель организации (а не главный бухгалтер!), так как по трудовому договору именно на него возлагается обязанность по обеспечению своевременного и качественного выполнения всех договоров (решение Оренбургского областного суда от 08.05.2020 по делу № 21-132/2020; решение Ачинского городского суда Красноярского края от 15.12.2021 по делу № 12-550/2021).

Однако в судебной практике есть решения, согласно которым виновным по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ суд признал именно главного бухгалтера учреждения-заказчика (решение Приморского краевого суда от 23.12.2019 по делу № 21-1307/2019);

- должностное лицо заказчика, осуществляющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции (решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска Ульяновской области от 04.12.2019 по делу № 12-704/2019; Курского районного суда Ставропольского края от 21.10.2019 по делу № 12-64/2019; Трусовского районного суда г. Астрахани Астраханской области от 19.09.2019 по делу № 12-154/2019).

В соответствии с Законом № 44-ФЗ работники централизованной бухгалтерии не являются должностными лицами заказчика, а заключение договора на бухгалтерское обслуживание не подразумевает, что централизованной бухгалтерии переданы полномочия заказчика.

В этой связи работники ЦБ РФ не могут быть привлечены к ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ (решение Приморского краевого суда от 25.06.2019 по делу № 21-652/2019.) Подчеркнем, что в данном конкретном случае мы рассматриваем ситуацию, где централизованная бухгалтерия не является уполномоченным органом в рамках централизации закупок.

Таким образом, в случае нарушения сроков оплаты по контракту, допущенного централизованной бухгалтерией, ее работников к ответственности не привлекут (согласно имеющейся судебной практике), отвечать придется должностным лицам учреждения.