Определение Верховного Суда РФ от 13 января 2020 г. N 309-ЭС19-24792

При сдаче отчетности по форме СЗВ-М организация пропустила установленный срок. За это ПФР выставил страхователю требование на штраф в размере 9500 руб., которое в итоге не было исполнено страхователем. ПФР обратился в суд с заявлением (о взыскании штрафа).

Суды трех инстанций пришли к выводу о пропуске управлением Фонда срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

В соответствии с правовой позицией ВАС РФ, изложенной п. 31 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57, несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля предусмотренных законодательством сроков, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер, сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

Как верно отмечено судами, предельный срок взыскания с общества неуплаченных сумм санкций включает в себя: 1 день на составление акта, 5 дней - на направление акта, 6 дней - на его доставку, 15 дней - на представление страхователем возражений, 10 дней - на вынесение решения (+ 1 месяц), 10 дней - на вступление в силу решения по проверке, 10 дней - на направление требования, 10 календарных дней - на исполнение требования, 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате санкций - на обращение в суд с заявлением об их взыскании в судебном порядке.

Правильно применив указанные выше нормы права, суды установили, что правонарушение совершено обществом 16.12.2017, следовательно, срок на взыскание санкций в судебном порядке, исчисленный исходя из совокупности указанных сроков, истек, соответственно обращение в суд пенсионного фонда 04.03.2019 произведено за пределами установленного законом срока. Поэтому штраф не может быть взыскан в судебном порядке.

Верховный суд отказался пересматривать выводы нижестоящих судов.