Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 25 марта 2020 года № 206 его действие не распространяется на работников:
- непрерывно действующих организаций;
- медицинских и аптечных организаций;
- организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;
- организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
- организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
В п. 2 Дополнений к Рекомендациям Минтруда России (письмо от 27 марта № 14-4/10/П-2741) сообщается, однако, что «режим нерабочих дней не распространяется на работников, обеспечивающих непрерывность производственно-технологического цикла» в организациях, для которых сделано исключение. Таким образом, по мнению ведомства, все указанные организации должны работать, но не все работники этих организаций также должны работать в указанные дни.
Работодатель по согласованию с работниками вправе определять необходимость участия конкретного работника в непрерывном производственном процессе.
Исходя из буквального толкования п. 2 Указа № 206 перечень исключений не касается индивидуальных предпринимателей независимо от характера и вида их деятельности. Однако, например, в распоряжении Правительства РФ от 27.03.2020 № 762-р указано, что к организациям, обеспечивающим население продуктами питания и товарами первой необходимости, указанными в перечне, относятся также и индивидуальные предприниматели.
С учетом Рекомендаций Минтруда России от 26.03.2020 (письмо № 14-4/10/П-2696), рекомендаций оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ от 26.03.2020 и положений Правительства РФ от 27.03.2020 № 762-р, к организациям, на которые не распространяется Указ № 206, можно отнести:
1. Непрерывно действующие организации, в том числе:
- организации в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоочистки и водоотведения;
- эксплуатирующие опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности;
- организации, эксплуатирующие гидротехнические сооружения;
- организации атомной промышленности;
- строительные организации, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей;
- организации, осуществляющие предоставление гостиничных услуг;
- организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции всех видов, организации сельскохозяйственного машиностроения, а также организации, задействованные в весенне-полевых работах;
- организации, осуществляющие деятельность в сфере информационных технологий и связи, включая почтовую связь;
- организации в сфере дорожного хозяйства, в том числе осуществляющие деятельность по строительству.
2. Медицинские и аптечные организации, в том числе:
- организации, обеспечивающие непрерывность их производственно-технологической деятельности;
- организации социального обслуживания.
3. Организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости, в том числе:
- организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку продуктов питания и таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая:
- производителей;
- поставщиков;
- дистрибьюторов;
- транспортно-логистические организации, логистические комплексы;
- организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги;
- распределительные центры, оптовые рынки, склады;
- службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов;
- объекты торговли всех форматов (в том числе рынки, ярмарки, нестационарные и мобильные объекты);
- объекты общественного питания (в том числе с обслуживанием на вынос и доставкой заказов);
- управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации;
- организации, выпускающие материалы, ингредиенты, сырье и комплектующие, необходимые для производства продуктов питания и товаров первой необходимости.
4. Организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения, в том числе:
- предприятия, выпускающие средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные средства, медицинские изделия, теплотелевизионные регистраторы, бесконтактные термометры и установки обеззараживания воздуха, а также предприятия, выпускающие материалы, сырье и комплектующие изделия, необходимые для их производства;
- организации, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции (в том числе организации медицинской промышленности);
- организации в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- организации, осуществляющие жилищно-коммунальное обслуживание населения;
- организации системы нефтепродуктообеспечения;
- организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций;
- организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения;
- Пенсионный фонд России и его территориальные органы, обеспечивающие выплату пенсий, а также осуществление иных социальных выплат гражданам;
- Фонд социального страхования России и его территориальные органы, обеспечивающие организацию и осуществление выплат по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
- Федеральный фонд ОМС и территориальные фонды ОМС, выполняющие функции по обеспечению оплаты медицинским организациям оказанной медицинской помощи.
5. Организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.