Согласно п. 3 ст. 264.1 БК РФ бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку. Начиная с годовой отчетности за 2023 год следует формировать Таблицы № 11–16 Пояснительной записки (ф. 0503160), форма которых утверждена приказом Минфина России от 07.11.2023 № 180н.

Нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетного учета и бюджетной отчетности, включая установление единой методологии бюджетной отчетности, осуществляется Минфином России (ст. 165, 264.1 БК РФ). Порядок составления и представления отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ утвержден приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н.

Помимо форм бюджетной отчетности, предусмотренных Инструкцией № 191н, финансовым органом публично-правового образования для представления в составе бюджетной отчетности могут быть предусмотрены дополнительные формы и, соответственно, порядок их составления и представления (п. 5 Инструкции № 191н). В частности, приказом Минфина России от 01.03.2016 № 15н утверждены дополнительные формы годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкция о порядке их составления и представления. Финансовый орган субъекта РФ в рамках исполняемых им бюджетных полномочий вправе установить для ГРБС дополнительные формы бюджетной отчетности, например, о расходах региональной избирательной комиссии по проведению избирательной кампании за счет средств бюджета субъекта РФ (см. письмо Минфина России от 18.10.2018 № 02-07-10/74921).

Бюджетная отчетность формируется на основании данных бюджетного учета (п. 7 Стандарта «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности»). Структурно бюджетная отчетность казенных учреждений и органов власти (органов местного самоуправления) представлена рядом унифицированных отчетных форм (таблиц, приложений), пояснений к отчетным формам в виде текстового описания показателей и(или) детализации информации, раскрытой в отчетах, основой для заполнения которых являются данные Главной книги и(или) других регистров бюджетного учета, а также требования, определенные федеральными и отраслевыми стандартами, и раскрывает сведения о состоянии активов и обязательств, финансовом положении и результатах деятельности субъекта отчетности (п. 1 ст. 13 Закона № 402-ФЗ, п. 7 Инструкции № 191н).

Помимо унифицированных отчетных форм в Инструкции № 191н содержится порядок отражения показателей в таких формах, периодичность их составления и порядок представления бюджетной отчетности.