Приказом Минфина России от 08.06.2020 № 98н внесены изменения в Порядок № 85н, в частности, предусмотрен новый элемент вида расходов 246 «Закупка товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем». Данные изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации начиная с бюджетов на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов) (п. 2 приказа № 98н).

По данному элементу вида расходов отражаются, в частности, расходы местного бюджета на реализацию мероприятий по информатизации, направленные на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных информационных систем в случае принятия решения финансовым органом муниципального образования о его применении (п. 48.2.4.6 Порядка № 85н).

А по элементу вида расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» такие расходы больше отражены быть не могут (п. 48.2.4.2 Порядка № 85н).

Таким образом, скорректирован порядок применения расходной классификации именно в части расходов на государственные информационные системы. Иными словами, расходы, направленные на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных информационных систем, выделены на отдельный КВР, причем условием его применения, как и в случае с КВР 242, также является принятие решения финансовым органом муниципального образования. При этом какие-либо разъяснения о порядке применения именно по КВР 246 в настоящее время отсутствуют.

Принятие решения финансовым органом муниципального образования о применении КВР 246 осуществляется посредством установления порядка его применения в правовом акте, определяющем порядок применения бюджетной классификации, относящейся к местному бюджету, наряду с порядком применения целевых статей расходов классификации расходов бюджетов, относящихся к бюджету муниципального образования (письмо Минфина России от 10.09.2020 № 02-05-11/79909).

Порядок № 85н не устанавливает конкретного перечня расходов, которые могут быть отнесены на КВР 246, главное, чтобы они были направлены на создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию или вывод из эксплуатации государственных информационных систем. Вместе с тем ранее для КВР 242 специалисты финансового ведомства указывали, что критерием его применения является включение расходов в план информатизации муниципального образования (п. 2 Представления Счетной палаты РФ от 25.11.2016 № ПР 10-322/10-03, письма Минфина России от 13.12.2016 № 02-05-10/74428, от 06.12.2016 № 02-05-10/72602). Полагаем, что аналогичный порядок применим и в данном случае.

Таким образом, решение о применении КВР 246 в отношении тех или иных расходов в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем может быть принято финансовым органом муниципального образования в случае, если такие расходы будут осуществляться в рамках выполнения плана по информатизации муниципального образования. Такое решение должно быть зафиксировано в правовом акте, определяющем порядок применения бюджетной классификации, относящейся к местному бюджету.