Расходы бюджетов бюджетной системы РФ отражаются по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов с учетом положений, установленных п. 18.2 Порядка № 82н. Порядок № 82н содержит общее описание и правила отнесения расходов всех бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов (п. 18.2.1 и 18.2.5 Порядка № 82н). В частности, в данной ситуации можно рассматривать следующие подразделы:

- по подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов подлежат отражению расходы на выполнение функций по общегосударственным вопросам, не отнесенным к другим подразделам данного раздела классификации расходов бюджетов, в том числе на управление государственной (муниципальной) собственностью. В частности, по данному подразделу могут быть запланированы расходы на приобретение имущества в состав муниципальной казны;

- по подразделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, местных администраций» классификации расходов бюджетов подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций и соответствующих аппаратов, обеспечение деятельности подведомственных учреждений, предоставление субсидий автономной некоммерческой организации «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации»;

- по подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство» классификации расходов бюджетов подлежат отражению расходы, связанные с вопросами коммунального развития, предоставлением субсидий организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, расходы по организации и функционированию предприятий утилизации и переработки бытовых отходов, а также расходы на другие мероприятия в области коммунального хозяйства;

- по подразделу 0503 «Благоустройство» классификации расходов бюджетов подлежат отражению расходы на проведение мероприятий по содержанию территории муниципального образования, а также по проектированию, созданию, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, за исключением расходов на осуществление дорожной деятельности, а также расходов на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, осуществляемых за счет средств дорожного фонда. Кроме того, по данному подразделу классификации расходов бюджетов подлежат отражению другие расходы по благоустройству в границах муниципальных образований.

В настоящее время нет четкой привязки отнесения расходов на подразделы в зависимости от наименования или классификации приобретаемой техники, в том числе трактора. Определяющим моментом будет являться определение, для каких целей она будет использоваться и за счет каких средств будет эксплуатироваться в дальнейшем. Например, в п. 14 ст. 1 Закона Краснодарского края от 18.07.2023 № 4944-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О бюджете Краснодарского края на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» по разделу, подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство» предусмотрены иные межбюджетные трансферты на приобретение специальной техники (на базе шасси трактора).

Вместе с тем под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (п. 36 ст. 1 ГрК РФ).

Положениями ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. При этом утверждение правил благоустройства территории муниципального образования находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования (п. 10 ст. 35 Закона № 131-ФЗ). Указанные правила могут регулировать в том числе вопросы содержания и обслуживания объектов благоустройства территории муниципального образования, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Следовательно, подраздел 0503 «Благоустройство» корректно применять в случае включения конкретного мероприятия в правила благоустройства территории, утвержденные представительным органом муниципального образования, и при условии, что на указанные расходы в бюджете запланированы соответствующие средства. Аналогичное разъяснение дано в п. 1.2 письма Минфина России от 22 сентября 2021 г. № 02-05-11/77361 «О бюджетах бюджетной системы РФ на 2022 год».

Таким образом, если трактор будет использован в деятельности по благоустройству территории, расходы на его приобретение включены представительным органом муниципального образования в комплекс мероприятий по благоустройству и в бюджете запланированы соответствующие средства, то затраты вполне обоснованно могут быть отнесены на подраздел 0503 «Благоустройство».