Помощник депутата не является муниципальной должностью (ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), поэтому пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» здесь не применяется. Другие ограничения и запреты, установленные ст.ст. 13 и 14 Закона № 25-ФЗ, тоже не действуют – для этого должны сложиться особые условия (например, муниципальный служащий должен использовать свое должностное положение в интересах политической партии, которую представляет депутат, чтобы его признали нарушившим запрет, установленный п. 11 ч. 1 ст. 14 Закона № 25-ФЗ).
Деятельность на должности помощника депутата может осуществляться либо на общественных началах, либо на основании трудового договора. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов (ч. 2 ст. 11 Закона № 25-ФЗ).
Напоминаем, что под конфликтом интересов понимают ситуацию, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет (может повлиять) на объективное исполнение им должностных обязанностей. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимают возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, а также доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов), а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами (ч.ч. 1 и 2 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Учитывая изложенное, муниципальный служащий может быть помощником депутата сельского совета при условии соблюдения ограничений и запретов, налагаемых на него ст.ст. 13 и 14 Закона № 25-ФЗ в связи с прохождением муниципальной службы. Если должность помощника депутата будет оплачиваемой, муниципальный служащий должен предварительно уведомить главу администрации о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. При наличии конфликта интересов вопрос следует вынести на рассмотрение соответствующей комиссии.
