За водителей с «иностранными» водительскими удостоверениями заступился Конституционный суд РФ (постановление от 27 октября 2022 г. № 46-П). Именно до этой инстанции дошел водитель с водительским удостоверением из Казахстана. Так, будучи гражданином Республики Казахстан, один из водителей получил национальное водительское удостоверение этой страны, а впоследствии в 2017 году переехал на постоянное место жительства в РФ, получил российское гражданство. А вот водительское удостоверение так и осталось «иностранным», выданным еще в Казахстане. Именно этот факт и явился основанием для привлечения его в 2019 году к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб. за управление автомобилем без прав. Это наказание засилил суд, указав, что использовать иностранные водительские удостоверения вправе только лица, временно пребывающие на территории Российской Федерации. Конституционный суд РФ по результатам рассмотрения жалобы по указанным основаниям исходил из того, что положения п.п. 12 и 13 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения при их буквальном истолковании предполагают право гражданина РФ быть допущенным к участию в дорожном движении в России, где он постоянно проживает, в качестве водителя транспортного средства при наличии действительного иностранного национального водительского удостоверения, выданного ему в другом государстве – участнике Конвенции о дорожном движении (далее – Конвенция) в бытность его гражданином данного государства. Если толковать нормы права буквально, то получается, что у лиц, имеющих названное удостоверение и переехавших на постоянное место жительства в РФ, в том числе в связи с приобретением ими российского гражданства, с момента переезда такое право отсутствует. Конституционный суд РФ прямо указал, что в данных правоотношениях приоритетному применению подлежат положения Конвенции, исходя из которых водительские удостоверения одной страны должны признаваться на территории другой до момента, с которого данная территория становится обычным местожительством владельца удостоверения. Важным обстоятельством является то, что ни действующим законодательством, ни Конвенцией не установлен срок, в течение которого необходимо произвести обмен иностранного водительского удостоверения на российское. Таким образом, проанализировав нормы действующего законодательства, суд пришел к выводу, что к гражданину неправомерно применены неблагоприятные административные последствия за неосуществление обмена действительного иностранного национального водительского удостоверения на российское в связи с переездом на постоянное место жительства в РФ. Меры административного воздействия при таких обстоятельствах не могут являться обоснованными, и оспоренная норма не соответствует Конституции РФ. Именно на этом основании судебные решения по обозначенному делу заявителя подлежат пересмотру.