В письме от 30 апреля 2020 г. № АД/37202/20 ФАС России сообщает, что в антимонопольную службу поступают обращения по вопросу ограничения конкуренции при осуществлении государственных закупок расходных материалов для гемодиализа, согласно которым некоторые заказчики при формировании документации о закупке на поставку диализаторов объединяют в один лот диализаторы с материалом мембраны, изготовленной из целлюлозы, и диализаторы с материалом мембраны, изготовленной из синтетики.
В связи с этим ФАС сообщает, что материал мембраны является основным фактором, определяющим свойства диализатора. Мембрана диализатора может быть изготовлена из материала трех разновидностей – из синтетического, полусинтетического материала либо из целлюлозы. При этом, обращает внимание ФАС, целлюлозные, полусинтетические и синтетические мембраны не являются взаимозаменяемыми.
Таким образом, объединение в один лот заказчиками диализаторов с материалом мембраны, изготовленной из целлюлозы, и диализаторов с материалом мембраны, изготовленной из синтетики, может приводить к ограничению количества участников закупок и иметь признаки нарушения антимонопольного законодательства и Закона № 44-ФЗ.
