В письме от 12.02.2020 № 02-06-07/9319 Министерство финансов РФ сообщает, что на участников бюджетного процесса возложены бюджетные полномочия, частью которых являются: осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности. Казенные учреждения – получатели бюджетных средств также являются участниками бюджетного процесса.

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса (в ред. Закона № 199-ФЗ) передача бюджетного полномочия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности осуществляется согласно:

- решению Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, принятого в целях создания централизованной модели ведения учета;

- решению руководителя получателя бюджетных средств (администратора бюджетных средств – казенного учреждения), принятого по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств с учетом положений бюджетного законодательства.

Одним из основополагающих принципов организации бюджетной системы РФ является принцип ее единства. Таким образом, ведение учета и составление отчетности должны быть организованы на основе единых принципов в рамках единой методологии. На этом основании ведомство сообщает, что передать вышеуказанные полномочия возможно только иному казенному учреждению.

В целях недопущения передачи бюджетных полномочий на условиях срочных контрактов (договоров) Минфином России планируется внесение изменений в ст. 161 БК РФ, уточняющих право передачи получателями бюджетных средств своих полномочий по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности.