В соответствии с проектом федерального закона № 127003-8 предлагается расширить круг лиц, которым штраф заменяется предупреждением за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в рамках государственного и муниципального контроля (надзора).

Так, при отсутствии вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде, а также другим охраняемым интересам может быть избрана мера административной ответственности в виде предупреждения не только в отношении субъектов МСП, некоммерческих организаций и их работников, но и в отношении любых других нарушителей.

Кроме того, законопроект предусматривает положение, согласно которому при наложении штрафа, имеющего нижнюю и верхнюю границы, при условии, что нарушитель предотвратил или устранил вредные последствия своего проступка, штраф должен назначаться в минимальном размере. Штраф также может назначаться и ниже минимального размера в случаях, предусмотренных законом.

Помимо этого, при уплате штрафа, наложенного по результатам мероприятий государственного или муниципального контроля (надзора), не позднее 20 дней со дня вынесения постановления по делу размер штрафа сокращается на 50 %. Двадцатидневный срок может быть восстановлен в случае, если копия постановления была получена правонарушителем после его истечения. При этом при предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о наложении штрафа данные правила не применяются.

Также стоит отметить, что законопроектом предусмотрено общее правило о том, что дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, может быть возбуждено только по факту проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом или проверки и оформления соответствующего акта. Данное положение не распространяется на случаи, когда допускается назначение предупреждения или штрафа без составления протокола или необходимо принятие обеспечительных мер.

Рассмотрение дела об административном правонарушении должностным лицом, непосредственно участвовавшим в проведении контрольного (надзорного) мероприятия или проверки, по результатам которого дело было возбуждено, запрещается (за исключением случаев наложения административного взыскания без составления протокола).

А также законопроект предусматривает увеличение предельного периода отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания. Предлагается предоставлять отсрочку на срок до шести месяцев.