Как следует из ч. 1 ст. 16.1 Закона № 209-ФЗ, заказчики, осуществляющие закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ, вправе реализовывать программы развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) без привлечения ими бюджетных средств бюджетов при участии:
- корпорации развития МСП;
- организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП;
- заинтересованных организаций.
В целях реализации положений п.п. 1 и 2 ч. 5 ст. 16.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Правительство РФ утвердило следующие требования и правила, которые вступили в силу 12.11.2022.
1. Постановлением Правительства РФ от 08 ноября 2022 г. № 2008 утверждены:
- форма программы по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров (работ, услуг);
- требования к порядку проведения отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в программах по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров (работ, услуг).
2. Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2022 г. № 2029 утверждены:
- Правила проведения АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» мониторинга реализации программ по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров (работ, услуг), в том числе мониторинга хода реализации договоров на поставку товара, оказание услуги, предусматривающих встречные инвестиционные обязательства поставщика (исполнителя) по созданию, модернизации, освоению производства такого товара и(или) по созданию, реконструкции имущества, используемого для оказания такой услуги, и анализа эффективности их реализации;
- форма ежегодного отчета АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» о результатах реализации программ по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров (работ, услуг);
- Правила ведения акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» реестра программ по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров (работ, услуг);
- Правила ведения АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – участников программ по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров (работ, услуг), не исполнивших своих обязательств перед заказчиком, предусмотренных соглашением об оказании мер поддержки между участником программы по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров (работ, услуг) и заказчиком, утвердившим программу по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров (работ, услуг).
Требования, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08 ноября 2022 г. № 2008, устанавливают, что отбор субъектов МСП проводится заказчиками по Закону № 223-ФЗ согласно порядку проведения отбора, содержащегося в программе, утверждаемой заказчиком на основании ч. 1 ст. 16.1 Закона № 209-ФЗ.
Порядок проведения отбора должен содержать:
- порядок размещения информации о проведении отбора;
- порядок представления заявки на участие в отборе и документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным ч. 2 ст. 16.1 Закона № 209-ФЗ, и дополнительным требованиям, определенным заказчиком в соответствии с ч. 3 ст. 16.1 Закона № 209-ФЗ (при их наличии);
- требования к заявке и перечень необходимых документов, а также порядок их приема и проверки;
- порядок принятия решения об участии субъекта МСП в программе;
- порядок обжалования результатов отбора;
- порядок информирования участников отбора о принятом в отношении них решении.