Указами Президента РФ от 01.03.2022 № 81 и от 05.03.2022 № 95, а также постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 295 предусмотрено создание подкомиссии, входящей в состав Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России. В полномочия подкомиссии входит принятие решений о выдаче разрешений на осуществление резидентами РФ сделок с лицами иностранных государств, с которыми у РФ сложились недружественные отношения. Подкомиссия также полномочна выдавать указанным лицам разрешения на совершение валютных операций.

В данной связи Минфин России проинформировал о том, что заявление о выдаче разрешения подается непосредственно в Минфин России.

Перечень сделок, порядок направления заявления, а также перечень документов, необходимых для получения разрешения, регламентированы постановлением Правительства РФ от 06 марта 2022 г. № 295. Заявления с приложением необходимых документов могут быть представлены в уполномоченный орган на бумажном носителе, а также в форме электронных документов, подписанных с использованием электронной цифровой подписи. Разрешение может быть выдано резиденту РФ на основании заявления федеральных органов исполнительной власти и(или) ЦБ РФ. Для этого заявление и прилагаемые к нему документы представляются в соответствующий федеральный орган исполнительной власти и(или) ЦБ РФ.

Форма заявления о выдаче разрешения определена в Выписке из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии от 14.03.2022 № 9.

Росреестр, в свою очередь, обратил внимание на особый порядок заключения сделок (проведения операций) с недвижимостью, которые влекут возникновение права собственности на недвижимое имущество и осуществляются (исполняются) с участием иностранных лиц, связанных с «недружественными» странами. Так, для заключения подобных сделок резидент РФ обязан получить специальное разрешение Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 № 295. Особый порядок заключения сделок был установлен Указами Президента РФ от 01.03.2022 № 81 и от 05.03.2022 № 95.

В данной связи необходимо учитывать, что лицами иностранных государств, совершающих в отношении РФ, российских юридических и физических лиц недружественные действия, не признаются лица, находящиеся под контролем российских юридических или физических лиц. Такая информация о контроле должна быть раскрыта налоговым органам РФ.

Таким образом, в целях проведения учетно-регистрационных действий в регистрационный орган одновременно с пакетом необходимых для регистрации документов представляются либо разрешение Правительственной комиссии, либо документ, подтверждающий раскрытие информации о контроле со стороны российских юридических или физических лиц налоговым органам РФ.

Все остальные учетно-регистрационные действия с недвижимостью осуществляются в обычном режиме в установленные законом сроки.

Согласно разъяснениям ЦБ РФ от 18 марта 2022 г. № 2-ОР разрешение на совершение сделок (проведение операций) не требуется в случае, если сделка с участием «недружественного» иностранного элемента не связана с возникновением обязанностей по переводу денежных средств (переходом прав на денежные средства). К таким сделкам относятся операции, совершаемые при конвертации депозитарных расписок на акции российского эмитента в акции российского эмитента, при условии, что в результате данной конвертации акции российского эмитента будут зачислены на счет депо, открытый владельцу указанных депозитарных расписок; операции, совершаемые в связи с передачей ценных бумаг лицом «недружественного» иностранного государства, которое владело указанными ценными бумагами и осуществляло все связанные с этим действия в интересах лица, которому они передаются; операции по переводу ценных бумаг без перехода прав на указанные ценные бумаги; операции, совершаемые помимо воли лица, осуществляющего права по ценным бумагам (к примеру, исполнение судебных решений, проведение лицом, обязанным по ценным бумагам, их конвертации и т. п.); а также операции по списанию ценных бумаг со счета депо номинального держателя и их зачислению на другой счет депо номинального держателя.