В письме Минфина России от 22 ноября 2022 г. № 24-01-07/114061 приведены пояснения, касающиеся вопросов, возникающих у заказчиков при осуществлении закупок, по результатам которых заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами. По словам ведомства, Закон № 44-ФЗ:

- не ограничивает круг заказчиков, которые могут осуществлять указанную закупку;

- не ограничивает возможность определения соответствующего муниципального заказчика актом высшего исполнительного органа субъекта РФ.

Сам процесс определения заказчика осуществляется с учетом положений:

- бюджетного законодательства;

- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Законом № 44-ФЗ не предусматривается возможность проведения совместной закупки, по итогам которой могли бы быть заключены соответствующие контракты. Однако заказчиком по контракту со встречными инвестиционными обязательствами для обеспечения потребностей нескольких органов исполнительной власти субъекта РФ, казенных, бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий субъекта РФ может стать уполномоченный орган, определенный в соответствии с ч. 3 ст. 26 Закона № 44-ФЗ.

Если офсетный контракт предусматривает одновременно поставку товара и оказание услуги, то на основании п. 48 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ могут быть заключены один или несколько контрактов, предметом которых могут быть:

- поставка товара;

- оказание услуги;

- или одновременно поставка указанного товара и оказание указанной услуги. Важно отметить, что ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ не запрещено установление условий контракта о поставке товара или оказании услуги до завершения инвестиционных обязательств, а также о поставке товара, произведенного на ином производстве, об оказании услуги с использованием иного имущества. Не запрещает Закон № 44-ФЗ и заключения контракта жизненного цикла (ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). Изменение условий долгосрочного контракта со встречными инвестиционными обязательствами допускается на основании п. 3 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.