Индивидуальное жилищное строительство предполагает, что застройщик берет на себя все этапы строительства, начиная от проектирования и заканчивая сдачей готового объекта. Но что именно может быть включено в сметную стоимость такого проекта, а что не может? Вопросы, связанные с определением того, что может быть включено в смету, часто вызывают споры и разногласия. Решение Управления ФАС по Орловской области от 24 октября 2023 года (057/01/17-189/2023) стало попыткой разъяснить этот вопрос. Один из ключевых моментов, которые были затронуты при принятии этого решения, – это софинансирование расходных обязательств, возникающих у муниципалитетов при реализации национальных проектов. Одна из проблем заключается в том, что некоторые должностные лица местных администраций не всегда четко разграничивают понятия «капитальный ремонт» и «капитальные вложения».

В одном из примеров, описанных в решении, рассматривался случай, когда в муниципальном контракте были объединены строительные работы и поставка оборудования, которое не было связано с предметом закупки. Однако следует отметить, что для поставки товаров участники закупки не обязаны иметь допуски к СРО и соответствующие разрешительные документы, которые необходимы для выполнения строительных работ.