Сальдо ЕНС – это разница между общей суммой денежных средств, перечисленных и(или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежной формулой совокупной обязанности. Положительное сальдо образуется в том случае, если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность (п. 3 ст. 11.3 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 79 НК РФ налогоплательщик вправе пользоваться денежными средствами, составляющими положительное сальдо ЕНС, с помощью возврата этой суммы на открытый счет в банке, предоставив налоговому органу заявление о распоряжении возврата денежных средств, формирующих положительное сальдо ЕНС.

Независимо от того, когда создалось сальдо ЕНС, налогоплательщику предоставлена возможность его возврата без каких-либо временных ограничений.

К тому же п. 7 ст. 11.3 НК РФ определено, что при вычислении размера совокупной обязанности не берутся в учет суммы налогов, сборов, страховых взносов, подлежащих уменьшению на основании налоговых деклараций (расчетов), если со дня истечения установленного срока уплаты налога прошло более трех лет, за исключением случаев перерасчета налогов налоговым органом по основаниям, предусмотренным НК РФ, и случаев восстановления судом данного срока, если причина пропуска признана уважительной.

Более того, отмечается, что согласно п. 10 ст. 220 НК РФ у налогоплательщиков, получающих пенсию, имущественные налоговые вычеты, предусмотренные пп. 3 и 4 п. 1 ст. 220 НК РФ, могут быть перенесены на предыдущие налоговые периоды, но не более трех, напрямую предшествующих периоду, в котором образовался остаток вычетов.

Исходя из совокупности приведенных норм, ФНС России в письме от 17 мая 2023 г. № БС-4-11/6167@ разъяснила, что налогоплательщик может обратиться за получением налоговых вычетов по НДФЛ в любой момент. Но вот средства, формирующие положительное сальдо ЕНС, можно будет вернуть только за 3 (для пенсионеров в отношении имущественных вычетов по приобретению жилья – за 4) предыдущих налоговых периода.