Роструд представил доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за III квартал 2022 года.
В приведенных материалах ведомство акцентировало внимание на необходимости отстранения от работы в случае вынесения главным санитарным врачом субъекта РФ постановления об обязательной вакцинации работников отдельных отраслей и отказе таких работников от вакцинации.
Итак, если главным санитарным врачом субъекта РФ вынесено постановление об обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям, то работники, которые поименованы в этом нормативном правовом акте, обязаны вакцинироваться, вне зависимости от того, указаны выполняемые ими работы в Перечне работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок (утв. постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825), или нет.
Важно! Постановление главного государственного санитарного врача по субъекту РФ – это нормативный правовой акт (выносится в отношении неопределенного круга лиц, включая участников трудовых отношений).
В этой связи Роструд напоминает о том, что при отказе работника от вакцинации работодатель обязан отстранить работника от работы на основании абзаца восьмого части первой ст. 76 ТК РФ. Напомним, что в часть первую ст. 76 ТК РФ добавлен новый абзац, в связи с чем нумерация абзацев сместилась (Закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ). Поэтому руководствуемся не восьмым, а девятым абзацем части первой ст. 76 ТК РФ, в соответствии с которым работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в других случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Судебная практика по данному вопросу неоднозначна.
Исходя из ряда судебных актов сделан вывод об обязательном отстранении от работы сотрудников, которые не сделали прививку, в сферах, предусмотренных постановлением главного санитарного врача субъекта РФ:
- решение Пролетарского райсуда г. Тулы Тульской области от 29.09.2021 № 2-1927/2021;
- решение Углегорского горсуда Сахалинской области от 22.09.2021 № 2-677/2021).
Имеется и прямо противоположная позиция:
- постановление Моршанского райсуда Тамбовской области от 30.09.2021 № 5-581/2021.
А как быть, если у работника имеется медицинский отвод от вакцинации?
Роструд ответил на этот вопрос. Итак, если работник представит работодателю документ, подтверждающий наличие медицинских противопоказаний к вакцинации, работодатель не вправе отстранить его от работы без сохранения заработной платы.
Однако, если рассмотреть нормы закона, то мы увидим, что ст. 76 ТК РФ, п. 2 ст. 5 Закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней такую оговорку не содержат. Поэтому ряд судов прямо указывает, что мед. отвод от вакцинации – это не основание для неотстранения от работы. В определении Третьего КСОЮ от 01.02.2021 № 8Г-17558/2020 указывается, что требования закона об обязательной вакцинации не содержат никаких исключений для лиц, у которых имеется медицинский отвод. Само по себе наличие медицинского отвода означает, что у гражданина не имеется возможности выполнить требования закона для допуска к работе, связанной с повышенным риском заболевания инфекционными заболеваниями, что исключает его допуск к такой работе (к примеру, Определение ВС Республики Саха (Якутия) от 24.11.2021 № 33-3868/2021). ТК РФ и другие федеральные законы не предусматривают исключений для случаев отстранения по мотивам отсутствия обязательной вакцинации.
