Минфином разработан проект нового стандарта финансового аудита – подтверждение достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности.

Стандарт определяет порядок проведения аудиторского мероприятия в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности, оценки риска ее искажения, оценки надежности внутреннего финансового контроля в части ведения бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности.

Так, предусмотрено, что аудиторское мероприятие в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности может быть запланировано к проведению в один или несколько этапов:

- либо после составления администраторами бюджетных средств (АБС) годовой отчетности;

- либо проводя в течение отчетного года промежуточные аудиторские мероприятия и далее – после составления АБС годовой бюджетной отчетности.

Риск искажения бюджетной отчетности АБС оценивается в порядке, определенном в Приложении № 1 к Стандарту «Планирование и проведение внутреннего финансового аудита».

Риск искажения бюджетной отчетности оценивается как значимый или незначимый с учетом оценки степени влияния (высокая, средняя, низкая) возможной ошибки и вероятности искажения бюджетной отчетности. Стандарт предусматривает три способа оценки степени влияния (существенности) ошибки. Также приведен пример определения степени существенности ошибки при оценке риска искажения бюджетной отчетности.

Для осуществления оценки надежности внутреннего финансового контроля АБС за ведением бюджетного учета, составлением, представлением и утверждением бюджетной отчетности при планировании аудиторского мероприятия в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности Стандарт отсылает к положениям федерального стандарта ВФА «Оценка надежности внутреннего финансового контроля и подготовка предложений по его организации», который, однако, не предусмотрен Программой разработки стандартов ВФА.

Оценка надежности внутреннего финансового контроля в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности проводится на основании изучения и анализа целого перечня источников: от ведомственных (внутренних) актов АБС, регламентирующих организацию и осуществление внутреннего финансового контроля, до информации о правах доступа пользователей к базам данных, информационным системам, в том числе к несанкционированному изменению или удалению записей в первичных учетных документах, регистрах бюджетного учета, бюджетной отчетности.

Предусмотрены критерии, свидетельствующие о надежности внутреннего финансового контроля АБС.

Проект стандарта разъясняет также правила проведения аудиторского мероприятия и составления заключения, содержащего суждение о достоверности бюджетной отчетности. Приведены критерии оценки показателей бюджетной отчетности, при которых необходима аудиторская проверка.

Стандартом определены также особенности проведения аудиторского мероприятия в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности в случае передачи полномочий по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности. Субъект внутреннего финансового АБС, передавшего полномочия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности, осуществляет оценку риска искажения бюджетной отчетности и оценку надежности внутреннего финансового контроля.