В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» введен мораторий на проведение плановых и внеплановых проверок бизнеса, которые проводятся в соответствии с Законами № 248-ФЗ и 294-ФЗ.

Исключение составляют плановые пожарные и санитарные проверки, если они проводятся в отношении некоторых объектов чрезвычайно высокого и высокого риска (детских садов, школ, родильных домов, детских лагерей, «детского» общепита и т. п.); плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношении ОПО II класса опасности; а также плановые ветеринарные проверки в отношении свиноводства.

Также мораторий не распространяется на спецрежимы госконтроля и режим постоянного госконтроля.

Мораторий распространяется на все организации вне зависимости от их размера.

Все остальные плановые проверки и КНМ должны быть исключены из Плана проверок и Плана КНМ до 21 марта 2022 года.

Стоит отметить, что запрет распространяется и на внеплановые проверки и КНМ, за исключением внеплановых проверок в отношении УК, ТСЖ, ЖСК на основании жалоб граждан о нарушении их прав (в данном случае необходимо разрешение прокурора); внеплановых проверок за использованием ККТ (проводится по решению руководителя ФНС (или его заместителя) и только при наличии разрешения прокурора, кроме случаев внезапной контрольной закупки, в которую трансформируется выездное обследование); внеплановых проверок НКО по некоторым основаниям (в данном случае необходимо уведомить прокурора); внеплановых проверок по поручению Президента РФ, премьер-министра, вице-премьеров, внеплановых проверок по требованию прокурора, по программе проверок в рамках стройнадзора, эконадзора и надзора за ОКН, по просьбе проверяемого (для возобновления лицензии, аккредитации и т. п.).

Исключения могут иметь место и в других случаях (при наличии разрешения прокурора). В частности, внеплановая проверка может быть инициирована в случае непосредственной угрозы либо по факту причинения вреда здоровью и(или) жизни людей, обороне страны и безопасности государства, угрозе любых ЧС, а также при выявлении индикаторов риска на объектах чрезвычайно высокого и высокого рисков, на ОПО и гидротехнических сооружениях первых двух классов и в случае необходимости проведения проверки исполнения предписания, если нарушение было очень опасным и проверить исполнение предписания иным образом не представляется возможным.

В случае если проверка, подпадающая под мораторий, уже начата, такая проверка должна быть окончена до 17 марта 2022 года с составлением акта проверки (КНМ).

В данном случае предписание не выдается, за исключением случая выявления нарушений, которые влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения ЧС природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства.

Стоит отметить и то, что срок исполнения предписаний, выданных до 10 марта 2022 года, при условии, что такой срок еще не истек, подлежит продлению на 90 календарных дней. Предусмотрены основания и для дальнейшего продления такого срока по ходатайству адресата предписания.

Кроме того, протокол об административном правонарушении не может быть составлен без предварительного КНМ, если состав такого правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) или муниципального контроля. Данный запрет распространяется только на те виды надзора и контроля, которые осуществляются в соответствии с Законом № 248-ФЗ.