Минтранс России выступил инициатором внесения в ПДД понятия «средняя скорость движения транспортного средства» и требований о необходимости ее соблюдения. В случае его принятия проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации» начнет действовать с 01.03.2024. Ознакомиться с текстом проекта можно на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/07/08-23/00140949).

Итак, под средней скоростью движения транспортного средства будет пониматься значение, равное отношению длины участка дороги с установленным ограничением скорости движения транспортных средств, ко времени, затраченному транспортным средством на преодоление данного участка.

Эта норма будет привязана к п. 10.1 ПДД, а именно: будет установлен запрет на превышение, в том числе, средней скорости движения.

Все новое – это хорошо забытое старое. Ранее за превышение так называемой средней скорости движения транспортного средства на основании данных, полученных с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, привлекали к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Но потом Верховным судом РФ было указано, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, не является длящимся. Согласно требованиям КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении в обязательном порядке указывается точное время его совершения. При этом Верховный суд РФ акцентировал внимание, что указание отдельного участка автодороги в качестве места совершения административного правонарушения является недопустимым, в том числе с учетом того, что на данный участок может распространяться юрисдикция разных судов. Эта позиция оказалась решающей для дальнейшего неприменения состава, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ за превышение средней скорости движения, до законодательного урегулирования этого вопроса (письма Генеральной прокуратуры РФ от 30.08.2021 № 22-350-2016/Он-51724-21, МВД России от 07.10.2021 № 3/217721644394).