На рассмотрение в Госдуму внесен проект закона (№ 953586-7) о поправках в Трудовой кодекс РФ. Правительством РФ предлагается дополнить Трудовой кодекс РФ ст. 351.6 об особенностях регулирования труда работников в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения.

Так, устанавливается, что к деятельности в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения допускаются только работники, прошедшие соответствующую аттестацию по вопросам безопасности, а также подготовку к выполнению трудовых функций и получившие у работодателя подтверждение их готовности к выполнению таких функций, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством РФ о безопасности гидротехнических сооружений, законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, законодательством Российской Федерации о теплоснабжении.

Авторы законопроекта в пояснительной записке к нему объясняют необходимость включения в Трудовой кодекс такой нормы тем, что в соответствии со ст. 11 Закона № 238-ФЗ начиная с 01 июля 2019 г. применение иного (кроме независимой оценки квалификации) порядка проведения оценки квалификации работников, установленного другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, по общему правилу не допускается. Применение иного порядка оценки квалификации работников возможно только в случае если Трудовым кодексом установлены особенности регулирования их труда. При этом в отношении работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и(или) в сфере электроэнергетики, в сфере теплоснабжения, какие-либо особенности регулирования труда Трудовым кодексом не предусмотрены.

Таким образом, как отмечают авторы законопроекта, исходя из норм Закона № 238-ФЗ электроэнергетическая отрасль наряду с иными отраслями вынуждена будет перейти к новой форме подтверждения соответствия знаний, навыков и умений работников квалификационным требованиям – независимой оценке квалификации (далее – НОК), что, в свою очередь, связано со значительными рисками и проблемами в связи с повышенной сложностью и опасностью технологических процессов и обусловленными ими повышенными требованиями к квалификации работников.

Как отмечается в пояснительной записке, принятие законопроекта позволит сохранить существующий порядок работы с персоналом в сфере электроэнергетики, устранить имеющиеся пробелы и несоответствия в правовом регулировании отношений, связанных с промышленной безопасностью, безопасностью гидротехнических сооружений, надежностью и безопасностью в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, внедрением механизма независимой оценки квалификации работников.

Также законопроектом предусмотрено исключение прохождения работниками повторного обучения и проверки знаний общих требований охраны труда в том случае, если они прошли обучение и проверку знаний требований охраны труда в рамках форм работы с персоналом в сфере электроэнергетики.