Постановлением Конституционного суда РФ от 26 апреля 2023 г. № 21-П признана обоснованной жалоба гражданина о признании не соответствующими Конституции РФ ст. 440 ГПК РФ и ст.ст. 42 и 45 Закона об исполнительном производстве, так как ими не определен срок, в течение которого взыскатель может не принимать меры по возобновлению исполнительного производства, приостановленного судом по его же (взыскателя) инициативе.

Конституционный суд РФ указал, что приведенные нормы не предусматривают предельного срока, в течение которого исполнительное производство – после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, – подлежит возобновлению. Наряду с этим отсутствие в законодательстве какого-либо срока, в течение которого приостановленное исполнительное производство может быть возобновлено, не отвечает требованиям стабильности и предсказуемости гражданского оборота. Такое положение дел не ограничивает срок, в течение которого имущество должника может быть подвергнуто принудительному взысканию и позволяет взыскателю искусственно наращивать сумму подлежащих уплате должником финансовых санкций.

Основанием для обращения заявителя в Конституционный суд РФ послужил результат рассмотрения дела на уровне первой инстанции. Так, исполнительное производство заявителя было приостановлено судом в связи с тем, что взыскатель обратился с заявлением об изменении порядка исполнения судебного решения. После решения вопроса о порядке исполнения решения взыскатель «забыл» возобновить исполнительное производство. Через четыре года взыскатель заявил свое требование в деле о банкротстве заявителя, которое было удовлетворено Арбитражным судом, и требование было включено в реестр. Доводы должника о том, что при указанных обстоятельствах возможность принудительного взыскания должна считаться утраченной, во внимание приняты не были.

В этой связи законодателя обязали принять меры, направленные на устранение этого правового пробела, в том числе и нормой, устанавливающей право должника на обращение с заявлением о возобновлении исполнительного производства.

До внесения соответствующих поправок в действующее законодательство исполнительное производство подлежит возобновлению по инициативе суда либо по заявлению судебного пристава-исполнителя, взыскателя или должника в течение трех лет с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления. Этот срок будет возобновляться по инициативе взыскателя по правилам ч. 2 ст. 432 ГПК РФ, но только в случае его пропуска по уважительной причине.