Минфин России подготовил проекты приказов (дата подготовки – 28 апреля 2025 года), которые могут ознаменовать скорое завершение действия Инструкций № 191н и № 33н, регулирующих составление бюджетной и бухгалтерской отчетности для бюджетных и автономных учреждений. Годовой отчет за 2025 год станет последним, который будет составлен на основе этих документов. Хотя ничего не предвещало изменений, Минфин России решил преподнести сюрприз бухгалтерам бюджетной сферы.

Предлагаемые поправки предусматривают значительное сокращение числа показателей в Отчете о финансовых результатах деятельности (формы 0503121 и 0503721), а также исключение двух таблиц и сокращение количества показателей в некоторых таблицах Пояснительной записки (формы 0503160 и 0503760). Сами формы отчетности не претерпят изменений, но заполнение ряда показателей станет необязательным. Исключаемые показатели уже раскрываются организациями бюджетной сферы в других государственных информационных системах, в иной отчетности, не относящейся к бухгалтерской, или в других формах бюджетной/бухгалтерской отчетности, что приводит к дублированию информации.

Кроме того, в проектах учтены положения ст. 264.1-1 Бюджетного кодекса РФ, что также способствует оптимизации отчетных показателей.

Далее рассмотрим планируемые изменения более детально.

Бюджетная отчетность казенных учреждений и органов власти

 

Отчетная форма

Запланированные изменения

Суть изменений

Отчет о финансовых результатах деятельности
(ф. 0503121)

Строки 310–560 не заполняются.

Признать утратившими силу:

- порядок заполнения указанных строк;

- порядок исключения взаимосвязанных показателей (в части оборотов) в ф. 0503121 по операциям между распорядителем и получателем бюджетных средств, ГРБС и РБС/ПБС

Запланировано исключить из Отчета (ф. 0503121) все показатели, отражающие обороты по счетам бюджетного учета

Исключено положение об отражении в строке 431 дополнительно суммы по данным кода счета 1 210 04 000 «Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет»

Запланировано исключить показатель по счету 210 04 при составлении реорганизационной и(или) ликвидационной отчетности

Таблица № 1
«Сведения о направлениях деятельности»

Признать утратившими силу порядок заполнения таблиц и нормы, включающие таблицы в состав Пояснительной записки (ф. 0503160)

Из состава Пояснительной записки (ф. 0503160) запланировано исключить Таблицы № 1 и № 6

Таблица № 6
«Сведения о проведении инвентаризаций»

Таблица № 11
«Сведения об организационной структуре субъекта бюджетной отчетности»

Строки 010, 040, 050, 070–090 не заполняются.

Остальные строки (кроме строк 150 и 160) заполняются субъектами отчетности, не размещающими информацию в соответствии со ст. 264.1-1 БК РФ

Предполагается, что федеральными субъектами отчетности таблица не заполняется в полном объеме, если соответствующая информация размещена в системе «Электронный бюджет».

Исключение – строки 150 и 160, которые заполняются при необходимости

Таблица № 12
«Сведения о результатах деятельности субъекта бюджетной отчетности»

Признать утратившими силу положения об отражении информации о состоянии, эффективности использования и обеспеченности субъекта бюджетной отчетности и его структурных подразделений основными фондами, основных мероприятиях по улучшению состояния и сохранности основных средств; характеристике комплектности

Формулировки позволяют предположить, что в таблице не потребуется заполнять строки 020–022 «Основные фонды субъекта отчетности (его структурных подразделений)», если иное не будет установлено ГРБС и(или) финорганом

Таблица № 16
«Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности»

Информация о корреспонденциях счетов, утвержденных дополнительно к Инструкции № 162н, а также перечень форм отчетности, не включенных в состав бюджетной отчетности ввиду отсутствия числовых значений показателей, формируется субъектами учета, не размещающими информацию в соответствии со ст. 264.1-1 БК РФ

Формулировки позволяют предположить, что в таблице федеральным субъектам отчетности не потребуется заполнять строку 040, поскольку список «пустых» форм размещается в системе «Электронный бюджет» с учетом п. 8 Инструкции № 191н.

Также федеральным ПБС не нужно заполнять строку 030, в которой содержится перечень «нетиповых» проводок, если иное не будет установлено ГРБС и(или) финорганом

В годовом отчете за 2025 год, как и в предыдущие годы, раскрытие показателей консолидированной (бухгалтерской) отчетности будет осуществляться в соответствии с требованиями Стандарта. Это будет представлено в консолидированной/сводной Справке по заключению счетов бюджетного/бухгалтерского учета за отчетный финансовый год (формы 0503110 и 0503710). Для финансовых органов при составлении бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета предусмотрено как включение, так и исключение показателей по счетам 1 401 40 151 и 1 401 40 161 в Отчете (форма 0503321) и в Таблице консолидируемых расчетов этого же Отчета.

Отчетная форма

Запланированные изменения

Суть изменений

Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения
(ф. 0503721)

Строки 310–560 не заполняются.

Признать утратившими силу:

- порядок заполнения указанных строк;

- порядок исключения взаимосвязанных показателей (в части оборотов) в ф. 0503721 по операциям между головным учреждением и обособленными подразделениями

Запланировано исключить из Отчета (ф. 0503721) все показатели, отражающие обороты по счетам бухгалтерского учета

Таблица № 1
«Сведения о направлениях деятельности»

Признать утратившими силу порядок заполнения таблиц и нормы, включающие таблицы в состав Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760)

Из состава Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) запланировано исключить Таблицы № 1 и № 6

Таблица № 6
«Сведения о проведении инвентаризаций»

Таблица № 7
«Сведения об организационной структуре учреждения»

Строки 010, 040, 050, 070, 080 не заполняются.

Остальные строки (кроме строк 150 и 160) заполняются субъектами отчетности, не размещающими информацию в соответствии со ст. 264.1-1 БК РФ

Предполагается, что федеральными учреждениями таблица не заполняется в полном объеме, если соответствующая информация размещена в системе «Электронный бюджет».

Исключение – строки 150 и 160, которые заполняются при необходимости

Таблица № 8
«Сведения о результатах деятельности учреждения»

Признать утратившими силу положения об отражении информации:

- о мерах по повышению квалификации и переподготовке специалистов учреждения;

- о численности работников;

- об объемах закупок;

- о состоянии, эффективности использования и обеспеченности учреждения основными фондами, основных мероприятиях по улучшению состояния и сохранности основных средств; характеристике комплектности

Формулировки позволяют предположить, что если иное не будет установлено учредителем и(или) финорганом, в таблице не потребуется заполнять следующие показатели:

- строки 010–012 «Меры по повышению квалификации и переподготовке специалистов учреждения»;

- строки 020 и 021 «Численность работников»;

- строки 040–043 «Объемы закупок»;

- строки 050–052 «Основные фонды учреждения (его структурных подразделений, подведомственных учреждению обособленных подразделений)»

Таблица № 9
«Анализ отчета об исполнении учреждением плана его деятельности»

Признать утратившими силу положения об отражении информации о принятых учреждением обязательствах (денежных обязательствах), исполнение которых предусмотрено в соответствующих годах, следующих за отчетным годом

Формулировки позволяют предположить, что в таблице не потребуется заполнять строку 020, если иное не будет установлено учредителем и(или) финорганом

Таблица № 12
«Прочие вопросы деятельности учреждения»

Перечень форм отчетности, не включенных в состав бухгалтерской отчетности учреждения ввиду отсутствия числовых значений показателей, формируется субъектами учета, не размещающими информацию в соответствии со ст. 264.1-1 БК РФ

Формулировки позволяют предположить, что в таблице федеральным учреждениям не потребуется заполнять строку 020, поскольку список «пустых» форм размещается в системе «Электронный бюджет» с учетом п. 10 Инструкции № 33н

Строка 010 не заполняется

Согласно проекту сведения о проведении годовой инвентаризации не потребуется отражать в таблице, как не нужна больше и Таблица № 6

Сведения о движении нефинансовых активов учреждения
(ф. 0503768)

Дополнено, что в графе 9 «Передано безвозмездно» отражаются не только показатели в части объектов НФА, переданных безвозмездно учреждением, но и суммы амортизации, обесценения, отраженные на счетах 104 00 и 114 00 в корреспонденции со счетами 304 04, 0 401 10 191–0 401 10 198

Правка скорее носит уточняющий характер, поскольку и ранее амортизацию в данной графе отражали как по переданным, так и по полученным безвозмездно НФА. Аналогичная норма была внесена в Инструкцию № 191н по бюджетной отчетности еще в 2023 году